摘要：按照《規(guī)范》規(guī)定項目經理是成本控制的中心。首先項目經理部首先成立以項目經理為中心的成本控制體系。其次按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。

　　關鍵詞：施工管理 成本控制

　　一、施工項目成本控制的概念和責任

　　施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指在施工現場發(fā)生的現場管理費和臨時設施費。因為《規(guī)范》中所指的成本是制造成本。規(guī)范10.1.1條指出，項目成本控制包括成本預測，計劃、實施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。

　　按照《規(guī)范》規(guī)定項目經理是成本控制的中心。首先項目經理部首先成立以項目經理為中心的成本控制體系。，其次按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。

　　企業(yè)對項目經理部的成本控制進行服務。首先應通過“項目目標管理責任書”明確項目經理網易部應承擔的成本責任和和風險；其次為成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產要素和實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項目成本控制的直接責任者，但企業(yè)是項目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標有依賴于項目成本的降低。

　　二、施工項目成本計劃

　　1、成本計劃的作用和編制程序

　　成本計劃的作用：作為成本控制的標準和依據，作為編制其他計劃的基礎；是對生產消耗進行控制、分析和餓考核的內容。

　　成本計劃的編制程序：

　�、倨髽I(yè)根據施工合同確定項目經理部的目標成本，通過“項目目標管理責任書”下達給項目經理部；

　�、陧椖拷浝聿客ㄟ^編制項目管理實施規(guī)劃對降低成本的途徑進行規(guī)劃；

　　③項目經理部編制施工預算，確定計劃目標責任成本進行分解；

　�、茼椖拷浝聿繉τ媱澞繕顺杀具M行分解；

　�、蓓椖拷浝聿烤幹颇繕顺杀究刂拼胧┍�，落實成本控制責任。

　　責任目標成本

　　由企業(yè)確定的項目經理的責任目標成本是根據合同造價分解出來的。合同造價減去應繳稅額，企業(yè)的預期經營利潤、企業(yè)管理費用和財務費用、企業(yè)承擔的風險費用等，便可把項目經理目標成本剝離出來。在向項目經理下達責任目標成本之前，必須向項目經理協(xié)商作出交底，然后才可寫進“項目管理目標責任書”。

　　3、施工預算

　　施工預算實際上是項目經理的成本計劃。該計劃的編制依據是責任目標成本、施工方案、市場價格信息、類似施工經驗、招標文件（和其中的工程量清單）施工預算的內容包括分部分項預算書、技術組織措施表和降低成本表。在編制施工預算時應首先設計降低成本的技術組織措施，再計算降低成本費用，最后形成分部分項工程預算書和間接成本預算書，施工預算應得出項目經理計劃成本，是實現成本策劃結果。它應當比目標成本更可靠。

　　計劃目標成本和責任落實

　　《規(guī)范》第10.2.4條對計劃目標成本分解要求是：既要按工程部位進行成本核算，為分步分項工程核算提供依據，又按成本項目進行成本分解，為生產要素的成本核算一共依據。

　　落實成本控制責任，《規(guī)范》第10.2.5條規(guī)定，項目經理部應編制“目標成本控制措施表”并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求。連同控制措施，一并落實到責任者。

　　三、施工項目成本控制運行

　　成本控制運行是指按成本計劃進行成本控制，實現成本控制目標，為此《規(guī)范》提出以下要求：

　　堅持增收節(jié)支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法進行有效控制。

　　作好采購策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動態(tài)管理生產要素。特別要控制好材料成本。

　　加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。

　　加強調度工作，克服導致成本增加的各種要素。

　　及時進行索賠，使實際成本支出真實。

　　必須強調對分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負責，也應當編制成計劃并按計劃實施。但分包工程成本制是影響項目經理部的成本，故項目經理部應當協(xié)商分包單位進行成本控制，作好服務、監(jiān)督和考核工作。

　　四、施工項目成本核算

　　1、施工項目成本核算

　　施工項目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實施成本核算制的關鍵環(huán)節(jié)，是搞好成本控制的首要條件�！兑�(guī)范》10.4.1條明確指出，項目經理部應建立成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求。這項制度同項目經理制度同等重要。

　　2、成本核算的基礎工作

　　由于成本核算是一項很復雜的工作，故應當具備一定的基礎，除成本核算制外主要有以下幾項：①建立健全原始記錄制度；②制定先進合理企業(yè)成本核算標準③建立企業(yè)結算體制；④對成本核算人員進行培訓。

　　4.3 對施工項目成本核算的要求

　　以每月1個核算期，在月末進行。

　　核算對象按單位工程進行劃分，并與責任目標成本的界定范圍相一致。

　　堅持形象進度，施工產值統(tǒng)計，實際成本歸集“三同步”。

　　采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算“三核算”的方法。

　　在核算中作好實際成本與責任目標成本的對比分析、實際成本與計劃成本對比的分析。

　　編制月度成本報告上報企業(yè)，以接受指導，檢查和考核。

　　每月末預測后期成本的變化趨勢和現狀，指定改善成本控制的措施。

　　搞好施工產值和實際成本的歸集�！兑�(guī)范》10.4.2條用6款對此進行了規(guī)范，包括月工程結算收入。人工成本、機械使用成本、其他直接費和現場管理費。

　　五、施工項目成本分析與考核

　　1、施工項目成本分析是根據會計核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，尋求進一步降低成本的途徑，增強項目成本的透明度和可控性，為實現成本目標創(chuàng)造條件。成本分析的方法有許多種主要有對比分析法、連環(huán)替代法、差額計算法和掙值法。

　　對比分析法：貫徹量價分離原則，分析影響成本結構的影響因素，包括實際成本與

　　2、成本對比分析：實際工程量與工程量清單對比分析；實際消耗量與計劃消耗量對比分析，實際采用價格與計劃價格對比分析。

　　連環(huán)替代法：可以影響成本節(jié)超的各種因素的影響進度數量分析。例如，影響人工成本的因素是工程量和工資單價。如果實際人工成本與計劃人工成本發(fā)生差異，則可用此法分析，3個因素各有多少影響。計劃時先列式計算計劃數，再用實際的工程量代替計劃的工程量，得數與前者相減，即得出工程量對人工成本偏差的影響。然后依次替代人工數、單價數進行計算，并各與前者相減，得出人工的影響數。運用此法的關鍵是排好替代的順序，規(guī)則是先替代絕對數，后替代相對數，先替代物理量、后替代價值量。

　　差額計算法：與連環(huán)計算法本質相同、也可以說是后者的簡化方法，是直接用因素的直接數與計劃相減的差額計算對成本的影響量的方法。

　　掙值法：又稱費用偏差分析法與盈得值法，可用來分析成本支出和時間方面是否符合原計劃要求。它要求計算3個關鍵數值，即工作計劃成本（BCWS）已、完工作成本（ACWP）和以完工作計劃成本（BCWP）然后用這三個數進行以下計算：

　　①成本偏差CV=BCWP-ACWP，該項差值大于0時，表示項目未超支；

　�、谶M度偏差CV=BCWP-BCWS，該差值大于0時表示項目進度提前；

　�、鄢杀緦嵤┲笖礐PI=BCWP/ACWP，該項指數大于1時，成本未超支；

　　④進度實施指數SPI=BCWP/BCWS，該項指數大于1時進度正常。