各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委）：

　　現(xiàn)將《道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通運輸部（章）
二○○八年八月二十九日

道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）

　　第一章　總  則

　　第一條　為加強道路運輸駕駛員動態(tài)管理，推進道路運輸駕駛員誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)道路運輸駕駛員依法經(jīng)營，誠實信用，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及有關(guān)規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條　道路運輸駕駛員的誠信考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱的道路運輸駕駛員，是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員。

　　本辦法所稱的誠信考核，是指對道路運輸駕駛員在道路運輸活動中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等情況進行的綜合評價。

　　第三條　道路運輸駕駛員誠信考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。

　　第四條　道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，誠實信用，文明從業(yè)，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。

　　第五條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快道路運輸駕駛員管理信息化建設(shè)，充分利用道路運輸管理信息系統(tǒng)，完善道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫，建立道路運輸駕駛員誠信考核公共信息平臺。

　　第六條　交通運輸部主管全國道路運輸駕駛員誠信考核工作。

　　縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員誠信考核工作。

　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員誠信考核工作。

　　第二章  誠信考核等級與計分

　　第七條　道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

　　第八條　道路運輸駕駛員誠信考核內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況；

　�。ǘ�）遵守法規(guī)情況：違反道路運輸相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況；

　�。ㄈ�）服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴的有關(guān)情況。

　　第九條  道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制，考核周期為12個月，滿分為20分，從道路運輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算。一個考核周期屆滿，經(jīng)簽注誠信考核等級后，該考核周期內(nèi)的計分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。

　　根據(jù)道路運輸駕駛員違反誠信考核指標(biāo)的情況，一次計分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。計分分值標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

　　第十條  對道路運輸駕駛員的道路運輸違法行為，處罰與計分同時執(zhí)行。

　　道路運輸駕駛員一次有兩個以上違法行為的，計分時應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。

　　第十一條  道路運輸駕駛員對道路運輸違法行為處罰不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應(yīng)計分分值予以變更或者撤銷，相應(yīng)的誠信考核等級按規(guī)定予以調(diào)整。

　　第十二條  道路運輸駕駛員誠信考核等級，由道路運輸管理機構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行評定：

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AAA級：

　　1.上一考核周期的誠信考核等級為AA級及以上；

　　2.考核周期內(nèi)累計計分分值為0分。

　　（二）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AA級：

　　1.未達(dá)到AAA級的考核條件；

　　2.上一考核周期的誠信考核等級為A級及以上；

　　3.考核周期內(nèi)累計計分分值未達(dá)到10分。

　�。ㄈ�）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為A級：

　　1.未達(dá)到AA級的考核條件；

　　2.考核周期內(nèi)累計計分分值未達(dá)到20分。

　�。ㄋ模┑缆愤\輸駕駛員考核周期內(nèi)累計計分有20分及以上記錄的，誠信考核等級為B級。

　　第三章　誠信考核實施與管理

　　第十三條　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸駕駛員誠信檔案，并及時將道路運輸駕駛員的相關(guān)信息和材料存入其誠信檔案。

　　根據(jù)道路運輸駕駛員的從業(yè)資格類別，道路運輸駕駛員誠信檔案主要內(nèi)容包括：

　　（一）基本情況，包括道路運輸駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準(zhǔn)駕車型、從業(yè)資格證號、從業(yè)資格類別、從業(yè)資格證件領(lǐng)取時間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)記錄，包括有關(guān)部門抄告的以及交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)掌握的責(zé)任事故的時間、地點、事故原因、事故經(jīng)過、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等事故概況以及責(zé)任認(rèn)定和處理情況；

　�。ㄈ�）遵守法規(guī)情況，包括本行政區(qū)域內(nèi)查處的和本行政區(qū)域外抄告的道路運輸駕駛員違反道路運輸相關(guān)法規(guī)的情況；

　�。ㄋ模┓�務(wù)質(zhì)量記錄，包括經(jīng)交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)通報的服務(wù)質(zhì)量事件的時間、社會影響等情況，以及有責(zé)投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責(zé)任人、受理機關(guān)及處理情況；

　�。ㄎ澹�《道路運輸駕駛員誠信考核表》（式樣見附件2）。

　　第十四條  道路運輸駕駛員基本情況信息保存到從業(yè)資格證件注銷或者吊銷后三年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量信息和《道路運輸駕駛員誠信考核表》保存期不少于三年。

　　第十五條  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸駕駛員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照計分分值標(biāo)準(zhǔn)將其違章信息和計分分值填寫在從業(yè)資格證件的“違章和計分記錄”欄內(nèi)，注明日期，由執(zhí)法人員簽字，加蓋道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法專用印章，并及時將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。

　　實行電子化從業(yè)資格證件的，相關(guān)信息直接存入電子證件和道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。

　　第十六條  道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，收集并匯總道路運輸駕駛員的有關(guān)誠信信息，存入道路運輸駕駛員誠信檔案和道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。

　　不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運輸法規(guī)的相關(guān)情況，不作為道路運輸駕駛員誠信考核的依據(jù)。

　　第十七條  省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸駕駛員信息抄告和信息共享機制，定期將本轄區(qū)查處的外省地道路運輸駕駛員的違法行為和計分情況，抄告相應(yīng)的省級道路運輸管理機構(gòu)。

　　收到抄告信息的省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。

　　第十八條  道路運輸駕駛員在考核周期內(nèi)累計計分達(dá)到20分的，應(yīng)當(dāng)在計滿20分之日起15日內(nèi)，到檔案所在地有培訓(xùn)資格的機構(gòu)，接受不少于18個學(xué)時的道路運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育結(jié)束后，道路運輸駕駛員憑繼續(xù)教育合格證明到設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)辦理清除計分手續(xù)。

　　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核并收存繼續(xù)教育合格證明，在駕駛員從業(yè)資格證件的“繼續(xù)教育記錄”欄內(nèi)標(biāo)注繼續(xù)教育起止時間，并將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫，清除繼續(xù)教育前的計分。在本次誠信考核周期內(nèi)，道路運輸駕駛員誠信考核等級為B級。

　　第十九條  道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)在誠信考核周期屆滿后20日內(nèi)，持本人的從業(yè)資格證件到檔案所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)簽注誠信考核等級，并填寫《道路運輸駕駛員誠信考核表》。

　　道路運輸駕駛員發(fā)生重大以上道路交通事故，且在誠信考核周期屆滿后20日內(nèi)尚未有責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的，道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)交通管理部門出具的交通事故認(rèn)定書后15日內(nèi)，到檔案所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)辦理誠信考核等級簽注手續(xù)。

　　道路運輸駕駛員需要向道路運輸管理機構(gòu)提供有關(guān)誠信信息的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

　　第二十條　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在收到《道路運輸駕駛員誠信考核表》后，應(yīng)當(dāng)對道路運輸駕駛員從業(yè)資格證件上的違章和計分記錄、道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫中的記錄、《道路運輸駕駛員誠信考核表》及相關(guān)證明材料進行核實和計分匯總，并在其從業(yè)資格證件和《道路運輸駕駛員誠信考核表》的“誠信考核記錄”欄中標(biāo)注誠信考核起止時間，簽注誠信考核等級，加蓋道路運輸駕駛員誠信考核專用印章（式樣見附件3）。

　　誠信考核周期內(nèi)，發(fā)生重大以上道路交通事故尚未有責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)待事故責(zé)任明確后，簽注誠信考核等級。

　　第二十一條  道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布本轄區(qū)內(nèi)道路運輸駕駛員歷次考核周期的計分分值、誠信考核等級以及下一次簽注誠信考核等級的時間等相關(guān)信息和查詢方式，提供查詢便利。

　　第二十二條  單位和個人對公布的誠信考核信息有異議的，可以在公告之日起15日內(nèi)，向道路運輸管理機構(gòu)進行書面舉報或舉證，并提供相關(guān)證明材料。

　　舉報人應(yīng)當(dāng)如實簽署姓名或者單位名稱，并附聯(lián)系方式。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，不得向其他單位或者個人泄漏舉報人的姓名及有關(guān)情況。

　　第四章  獎懲措施

　　第二十三條  道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時掌握本單位道路運輸駕駛員的誠信考核等級，并作為培訓(xùn)、辭退道路運輸駕駛員，調(diào)整道路運輸駕駛員工資和獎勵的重要依據(jù)。

　　第二十四條  道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對誠信考核等級為B級的道路運輸駕駛員的教育和管理。對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離駕駛員工作崗位。

　　第二十五條  道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵道路運輸經(jīng)營者以及其他相關(guān)的社團組織對誠信考核等級為AAA級的道路運輸駕駛員進行表彰獎勵。

　　第二十六條　道路運輸經(jīng)營者不得安排誠信考核等級為B級的道路運輸駕駛員，承擔(dān)具有重大政治和國防戰(zhàn)備意義、社會影響大、安全風(fēng)險高的運輸生產(chǎn)任務(wù)；不得安排其承擔(dān)黃金周和春運期間的道路旅客運輸任務(wù)。

　　第二十七條　道路運輸駕駛員有下列情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，并向社會公告：

　�。ㄒ唬┰诳己酥芷趦�(nèi)累計計分達(dá)到20分，且未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；

　�。ǘ�）無正當(dāng)理由超過規(guī)定時間，未簽注誠信考核等級的；

　　（三）從業(yè)資格證件被吊銷的。

　　第二十八條　道路運輸駕駛員存在以下情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，按照其不具備安全生產(chǎn)條件，依法撤銷其從業(yè)資格證件：

　�。ㄒ唬┻B續(xù)三個考核周期誠信考核等級均為B級的；

　�。ǘ�）在一個考核周期內(nèi)累計計分有三次以上達(dá)到20分的。

　　第二十九條  道路運輸經(jīng)營者在一個年度內(nèi)，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運輸駕駛員累計有20％以上誠信考核等級為B級的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，并不得將其作為道路運輸行業(yè)表彰評優(yōu)的對象。

　　道路運輸經(jīng)營者連續(xù)兩個年度，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運輸駕駛員均累計有20％以上誠信考核等級為B級的，道路運輸管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向社會公告，且一年內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增運力。

　　第五章　附  則

　　第三十條  各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第三十一條  道路危險貨物運輸押運人員、裝卸管理人員以及機動車駕駛培訓(xùn)教練員和機動車維修技術(shù)人員誠信考核辦法由省級道路運輸管理機構(gòu)參照本辦法制定，并報交通運輸部備案。

　　第三十二條  本辦法由中華人民共和國交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條  本辦法自2009年4月1日起施行。

　　附件：1.道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　2.道路運輸駕駛員誠信考核表

　　　　　3.道路運輸駕駛員誠信考核專用印章式樣

　　附件1：

道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標(biāo)準(zhǔn)

　　一、道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計20分：

　　1.從事道路運輸經(jīng)營活動，發(fā)生重大以上道路交通事故，且負(fù)同等責(zé)任的；

　　2.轉(zhuǎn)讓、出租從業(yè)資格證件的；

　　3.超越從業(yè)資格證件核定范圍，從事道路運輸活動的；

　　4.駕駛未取得《道路運輸證》的危險貨物運輸車輛，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

　　5.本次誠信考核過程中或者上一次誠信考核等級簽注后，發(fā)現(xiàn)其有弄虛作假、隱瞞相關(guān)誠信考核情況，且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　二、道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計10分：

　　1.從事道路運輸經(jīng)營活動，發(fā)生重大以上道路交通事故，且負(fù)次要責(zé)任的；

　　2.駕駛無《道路運輸證》的車輛，從事道路旅客或者貨物運輸經(jīng)營活動的；

　　3.駕駛無包車客運標(biāo)志牌、包車票、包車合同的車輛，從事客運包車經(jīng)營的；

　　4.駕駛未取得《超限運輸車輛通行證》的車輛，從事超限運輸經(jīng)營活動的；

　　5.擅自涂改、偽造、變造從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的；

　　6.有受到省級及以上交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)通報批評的服務(wù)質(zhì)量記錄的。

　　三、道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計5分：

　　1.駕駛無道路客運班線經(jīng)營許可的車輛，從事班車客運經(jīng)營的；

　　2.超越《道路運輸證》上注明的經(jīng)營類別或者經(jīng)營范圍，從事道路運輸經(jīng)營活動的；

　　3.駕駛擅自改裝的車輛，從事道路運輸經(jīng)營活動的；

　　4.駕駛客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的；

　　5.駕駛客運包車未按照約定的時間、起始地、目的地和線路行駛的；

　　6.未配合汽車客運站執(zhí)行車輛安全例行檢查以及出站檢查制度，擅自駕駛客車出站的；

　　7.在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/p>

　　8.駕駛的危險貨物運輸車輛未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的；

　　9.有受到設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)通報批評的服務(wù)質(zhì)量記錄的。

　　四、道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計3分：

　　1.沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的；

　　2.駕駛未按規(guī)定維護、檢測的車輛，從事道路運輸經(jīng)營活動的；

　　3.駕駛未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的車輛，從事道路旅客或者危險貨物運輸經(jīng)營活動的；

　　4.無正當(dāng)理由超過規(guī)定時間30日以上未簽注誠信考核等級的；

　　5.超過規(guī)定時間30日以上未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；

　　6.有受到縣級交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)通報批評的服務(wù)質(zhì)量記錄的。

　　五、道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計1分：

　　1.未按規(guī)定攜帶《道路運輸證》、《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，從事道路運輸經(jīng)營活動的；

　　2.未按規(guī)定隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》，從事班線客運經(jīng)營的；

　　3.未在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌，從事道路旅客運輸經(jīng)營活動的；

　　4.服務(wù)單位變更，未申請辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)的；

　　5.道路危險貨物運輸和經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員未按規(guī)定填寫行車日志的；

　　6.超過規(guī)定時間，未簽注誠信考核等級，且未達(dá)30日的；

　　7.超過規(guī)定時間，未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，且未達(dá)30日的。