黑建法[2008]17號

各市（地）建設(shè)系統(tǒng)各主管局：

　　為落實全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制目標，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織對全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制落實情況進行考核檢查，現(xiàn)將《2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制考核檢查工作方案》印發(fā)給你們，望各單位按要求做好迎檢工作。

　　特此通知。

　　附件：2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制考核檢查工作方案

二OO八年十月二十日

2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制考核檢查工作方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大會議精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，增強服務(wù)意識，強化行政責任，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》為依據(jù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，促進各級行政執(zhí)法責任制目標的落實。

　　二、考核檢查時間

　　各單位于11月初至11月中下旬前自行組織行政執(zhí)法責任制落實情況的自檢自查，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳擬定于11月下旬開始對各市（地）進行考核檢查。具體考核時間由檢查組提前3天通知到各單位。

　　三、考核檢查單位的范圍

　　第一組

　　哈爾濱市、佳木斯市、大興安嶺地區(qū)、黑河市、鶴崗市

　　第二組

　　牡丹江市、雞西市、七臺河市、雙鴨山市

　　第三組

　　齊齊哈爾市、大慶市、綏化市、伊春市

　　四、考核檢查的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┬姓�執(zhí)法責任制目標落實情況；

　�。ǘ�）行政執(zhí)法和行政許可制度建立情況；

　�。ㄈ�）行政處罰實體和程序是否合法；

　�。ㄋ模┬姓�許可項目、審批程序和收費是否合法；

　�。ㄎ澹┬姓�執(zhí)法人員對應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)內(nèi)容的掌握情況；

　�。�六）政務(wù)公開開展情況；

　�。ㄆ撸┬姓�執(zhí)法責任制示范文本建立情況；

　�。ò耍┤�省統(tǒng)一行政執(zhí)法文書使用情況。

　　五、考核檢查方式

　　采取聽取匯報、隨機抽檢、法律法規(guī)知識測試相結(jié)合的方式。

　�。ㄒ唬﹨R報內(nèi)容

　　1、本單位行政執(zhí)法責任制目標建立和實施情況；

　　2、行政執(zhí)法隊伍的基本情況；

　　3、本單位行政執(zhí)法層級監(jiān)督運作機制建立情況；

　　4、本單位依法行政和政務(wù)公開制度建設(shè)情況；

　　5、本單位自檢自查情況。

　�。ǘ�）抽檢項目

　　1、重大行政處罰的聽證與備案；

　　2、行政處罰案卷、行政許可案卷及行政復(fù)議案卷；

　　3、行政執(zhí)法責任制、政務(wù)公開以及各項制度建設(shè)情況。

　　（三）法律法規(guī)知識測試

　　考場由各市（地）建設(shè)局統(tǒng)一設(shè)置，每個單位隨機抽測10名行政執(zhí)法人員，測試內(nèi)容為建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)法律法規(guī)、《行政處罰法》和《行政許可法》的有關(guān)內(nèi)容。

　　六、幾點要求

　　（一）各地各部門要高度重視此項工作，認真組織自檢自查。要結(jié)合年度執(zhí)法責任制的考核內(nèi)容，本著實事求是，有錯必糾的態(tài)度，精心組織，認真準備，做好迎檢的各項準備工作。

　�。ǘ�）此次行政執(zhí)法責任制考核檢查是對全省建設(shè)系統(tǒng)各單位法制工作的考核驗收，原則上考核后不反饋意見，由省廳對考核情況在全省進行通報，并將考核檔次反饋到各市（地）政府法制辦。

　�。ㄈ�）法律法規(guī)知識測試是對行政執(zhí)法人員具備基本執(zhí)法條件的檢查，是反映一個執(zhí)法單位基本素質(zhì)的考核。為達到真實、公正的測試目的，本次采取閉卷形式，望各單位嚴格要求，正確對待。