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《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

2007-11-30 11:4  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》已經(jīng)2007年11月9日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

局長(zhǎng) 李毅中
二○○七年十一月三十日

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

第一章 總 則

  第一條 為了制裁安全生產(chǎn)違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作,依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為)實(shí)施行政處罰,適用本辦法。

  煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法,對(duì)煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

  有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類(lèi)、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén))及其行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰,必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予的行政處罰,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。

第二章 行政處罰的種類(lèi)、管轄

  第五條 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類(lèi):

 。ㄒ唬┚;

  (二)罰款;

 。ㄈ┴(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;

 。ㄋ模](méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備;

 。ㄎ澹┴(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;

 。⿻嚎刍蛘叩蹁N(xiāo)有關(guān)許可證,暫停或者撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);

 。ㄆ撸╆P(guān)閉;

 。ò耍┚辛;

 。ň牛┌踩a(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外。

  第六條 縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。

  安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。

  暫扣、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證和暫停、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中,暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

  給予拘留的行政處罰,由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

  第七條 兩個(gè)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)指定管轄。

  第八條 對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)。

  受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)指定管轄。

  第九條 安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。

  第十條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以直接查處下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。

  下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以將重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)管轄。

  第十一條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷(xiāo)。

  第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。

  委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰,并對(duì)其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章 行政處罰的程序

  第十三條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對(duì)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察,必須出示國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。

  第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施:

 。ㄒ唬┠軌蛄⒓磁懦,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;

  (二)重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

  隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

  本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過(guò)6個(gè)月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第十五條 對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者扣押,并在15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:

 。ㄒ唬┠軌蛐蘩怼⒏鼡Q的,責(zé)令予以修理、更換;不能修理、更換的,不準(zhǔn)使用;

 。ǘ┮婪ú扇∑渌姓䦶(qiáng)制措施或者現(xiàn)場(chǎng)處理措施;

 。ㄈ┮婪ńo予行政處罰;

 。ㄋ模┙(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,解除查封或者扣押。

  實(shí)施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)查封、扣押決定書(shū)和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處,或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,可以先行實(shí)施查封、扣押,并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書(shū),送達(dá)當(dāng)事人。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無(wú)法在規(guī)定限期內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí),于限期屆滿(mǎn)前10日內(nèi)提出書(shū)面延期申請(qǐng),安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū),由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

  第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰告知書(shū),告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書(shū)之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽(tīng)證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。

  第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

  第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法定程序,制作行政執(zhí)法文書(shū)。

  第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序

  第二十條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

  第二十一條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

  安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并在5日內(nèi)報(bào)所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。

  第二節(jié) 一般程序

  第二十二條 除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫(xiě)立案審批表,并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

  第二十三條 對(duì)已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。

  有下列情形之一的,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避:

  (一)本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

 。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;

  (三)與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。

  安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避,由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避,由該部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。回避決定作出之前,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

  第二十四條 進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。

  詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)和檢查情況,并由被詢(xún)問(wèn)人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;被詢(xún)問(wèn)人、被檢查單位要求補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許。被詢(xún)問(wèn)人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。

  第二十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所,并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。

  第二十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定:

 。ㄒ唬┻`法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的,作出行政處罰決定,予以沒(méi)收;依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的,予以扣留或者封存;

 。ǘ┻`法事實(shí)不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、扣留、封存的,解除登記保存。

  第二十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品、場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),制作勘驗(yàn)筆錄,并由當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證,并在勘驗(yàn)筆錄中注明;也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場(chǎng)所的情況后,再進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

  第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)后,負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:

 。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

  (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

 。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立,不得給予行政處罰;

 。ㄋ模┻`法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書(shū)、3萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬(wàn)元以上的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

  第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

 。ㄒ唬┊(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址或者住址;

 。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù);

 。ㄈ┬姓幜P的種類(lèi)和依據(jù);

  (四)行政處罰的履行方式和期限;

 。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

 。┳鞒鲂姓幜P決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的名稱(chēng)和作出決定的日期。

  行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的印章。

  第三十條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人:

 。ㄒ唬┧瓦_(dá)必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期,簽名或者蓋章;

 。ǘ┧瓦_(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個(gè)人的,本人不在交他的同住成年家屬簽收,并在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系;

  (三)受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;

 。ㄋ模┦芩瓦_(dá)人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;

 。ㄎ澹┲苯铀瓦_(dá)確有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門(mén)代為送達(dá),代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到文書(shū)后,必須立即交受送達(dá)人簽收;

 。┊(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng),注明情況,在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住所,即視為送達(dá);

 。ㄆ撸┦芩瓦_(dá)人下落不明,或者用以上方式無(wú)法送達(dá)的,可以公告送達(dá),自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書(shū),按照前款規(guī)定辦理。

  第三十一條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,可以延長(zhǎng),但不得超過(guò)90日;特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至180日。

  第三節(jié) 聽(tīng)證程序

  第三十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。

  前款所稱(chēng)較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒(méi)有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為1萬(wàn)元以上,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為3萬(wàn)元以上。

  第三十三條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書(shū)面方式提出。

  第三十四條 當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽(tīng)證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證,并且未事先說(shuō)明理由的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

  第三十五條 聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書(shū)記員組成。

  聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由組織聽(tīng)證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

  當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證,并提交委托書(shū)。

  第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

  第三十七條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù):

 。ㄒ唬┯袡(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

 。ǘ┯袡(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

 。ㄈ┤鐚(shí)回答主持人的提問(wèn);

 。ㄋ模┳袷芈(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽(tīng)證主持人指揮。

  第三十八條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬⿻(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人宣布案由,核實(shí)聽(tīng)證參加人名單,宣布聽(tīng)證開(kāi)始;

 。ǘ┌讣{(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù),說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

 。ㄈ┊(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;

 。ㄋ模┞(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢(xún)問(wèn);

 。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;

 。┊(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;

 。ㄆ撸┞(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

  聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

  第三十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證:

 。ㄒ唬┬枰匦抡{(diào)查取證的;

 。ǘ┬枰ㄖ伦C人到場(chǎng)作證的;

 。ㄈ┮虿豢煽沽o(wú)法繼續(xù)進(jìn)行聽(tīng)證的。

  第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證:

 。ㄒ唬┊(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的;

  (二)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽(tīng)證的;

 。ㄈ⿺M作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽(tīng)證程序的。

  第四十一條 聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況,填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū),提出處理意見(jiàn)并附聽(tīng)證筆錄報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。

第四章 行政處罰的適用

  第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人(包括實(shí)際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的;

  (二)未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

  (三)國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

  第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

  第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┻`反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

 。ǘ┻`章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

 。ㄋ模┏^(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的;

 。ㄎ澹⿲(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;

  (六)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;

 。ㄆ撸⿲(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

 。ò耍┚芙^、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;

 。ň牛┚芙^、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng)的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的;

  (十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

  第四十五條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪唇(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;

 。ǘ┪磁鋫浔匾膽(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

  第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┰趨f(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;

 。ǘ┰趨f(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉;人民政府決定關(guān)閉的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)許可證。

  第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,并按照下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;

  (二)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒(méi)有造成人員死亡的,處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款;

  (三)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的,處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,責(zé)令立即停止違法行為,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假,騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書(shū)及其他批準(zhǔn)文件的,撤銷(xiāo)許可及批準(zhǔn)文件,并按照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

 。ǘ⿲(duì)有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書(shū)變更手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有關(guān)人員處1千元以上5千元以下的罰款。

  第五十一條 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作,責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬C(jī)構(gòu)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

  (二)有關(guān)人員處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。

  第五十三條 對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:

 。ㄒ唬┪<肮舶踩蛘咂渌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正的;

 。ǘ┮荒陜(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;

 。ㄈ┚懿徽幕蛘哒牟涣,其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;

 。ㄋ模┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。

  第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

 。ㄒ唬┲鲃(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;

 。ǘ┦芩嗣{迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;

 。ㄈ┡浜习踩O(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;

 。ㄋ模┢渌婪☉(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。

  安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。

第五章 行政處罰的執(zhí)行和備案

  第五十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為。

  第五十七條 本辦法所稱(chēng)的違法所得,按照下列規(guī)定計(jì)算:

  (一)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的,以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入作為違法所得;

 。ǘ╀N(xiāo)售商品的,以銷(xiāo)售收入作為違法所得;

 。ㄈ┨峁┌踩a(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的,以服務(wù)收入或者報(bào)酬作為違法所得;

  (四)銷(xiāo)售收入無(wú)法計(jì)算的,按當(dāng)?shù)赝?lèi)同等規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均銷(xiāo)售收入計(jì)算;

 。ㄎ澹┓⻊(wù)收入、報(bào)酬無(wú)法計(jì)算的,按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。

  第五十八條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;當(dāng)事人逾期不履的,作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取下列措施:

 。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

 。ǘ└鶕(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣(mài)所得價(jià)款抵繳罰款;

  (三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

  第五十九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi),交至所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén);安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

  第六十條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外,需要將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣(mài)抵繳罰款的,依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。銷(xiāo)毀物品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;沒(méi)有規(guī)定的,經(jīng)縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督銷(xiāo)毀,并制作銷(xiāo)毀記錄。處理物品,應(yīng)當(dāng)制作清單。

  第六十一條 罰款、沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)和沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備,必須按照有關(guān)規(guī)定上繳,任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

  第六十二條 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以2萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值2萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第六十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。

  第六十四條 省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。

  對(duì)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)交辦案件給予行政處罰的,由決定行政處罰的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。

  第六十五條 行政處罰執(zhí)行完畢后,案件材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

  案卷立案歸檔后,任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷(xiāo)毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

第六章 附 則

  第六十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)所用的行政處罰文書(shū)式樣,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

  煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所用的行政處罰文書(shū)式樣,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定。

  第六十七條 本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶(hù)和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

  本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

  第六十八條 本辦法自2008年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

延伸閱讀: 安全生產(chǎn) 違法行為 行政處罰 
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