規(guī)效能辦[2008]002號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室：

　　為了深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權威性，檢驗各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的成效，現(xiàn)將關于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的有關問題通知如下：

　　一、考核依據(jù)

　　考核依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部關于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕12號）、《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)[2005]161 號，以下簡稱“《通知》”）、《關于貫徹實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的指導意見》（建規(guī)[2008]21號）等國家有關政策文件和法規(guī)。

　　二、考核范圍

　　省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作部門及其工作人員；地（市）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地（市）縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

　　三、考核內容與標準

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體目標和工作重點，按照整體與重點相結合、制度建設與落實相結合的原則，確立考核指標與標準。

　　（一）考核內容

　　考核的內容包括以下六個方面：

　　1、效能監(jiān)察工作組織機構建設與工作推進情況

　　2、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

　　3、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督情況

　　4、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開情況

　　5、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

　　6、城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪、督辦工作及違法建設處理情況

　�。ǘ�）考核標準

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要內容，對考核對象按定量與定性評測相結合的方式進行考核。

　　考核指標和評分標準詳見附件。

　　四、考核程序

　�。ㄒ唬┦〖壟c市（地、縣）級進行分級考核，詳細考核指標見附件1、附件2.其中，建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室對省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進行考核；省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室對各市（地、縣）的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進行考核，并將考核結果上報建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室。

　�。ǘ�）住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室將根據(jù)需要對部分省、市及相關單位進行實地核查。

　�。ㄈ�）考核結果經住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組審查后對外公布，并根據(jù)考核結果評選出城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位給予通報表揚，同時對評審不合格的地方和單位予以通報。

　　五、總體要求

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的總體要求如下：

　�。ㄒ唬┙M織健全。各省、自治區(qū)和設市城市政府要根據(jù)《通知》要求，在第一次評價的基礎上完善相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能領導小組及其辦公室，且職責明確，責任落實，工作有計劃、有重點。

　�。ǘ�）工作認真積極。能夠及時制定可行的工作計劃，并定期開展自查自檢，對工作開展情況及時總結。對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中的一些好的經驗、成果進行及時總結和宣傳。對群眾信訪問題和上級督辦問題能夠依法及時處理。

　　（三）成效明顯。通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，在促進依法行政、提高工作效率、改進工作機制和工作作風，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性等方面取得明顯成效。

　　六、其它事宜

　�。ㄒ唬└魇�、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室要按照本通知要求，認真完成自查自檢，并于2008年8月31日前，將自評的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核結果、說明材料和對所轄各市（地、縣）的評審結果提交住房和城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室參加評審。四川省可根據(jù)實際情況適當延后。

　�。ǘ�）考核結果將作為年終城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位和先進個人評選的重要參考；凡未按本通知要求上報結果的地方和單位，除給予通報外，其省及所屬市（地、縣）將不能參加年終優(yōu)秀單位和先進個人的評選。

　　（三）凡發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核中有弄虛作假的單位和個人，將予以通報批評。

　　（四）本考核辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室負責解釋。

　　附件：1.各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　2.各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　建設部監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室（代章）
二○○八年五月十五日

　　附件下載：

　　1. 各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　2. 各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表