各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城建局、房管局，擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)局：

　　2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級(jí)特大地震災(zāi)害。5月13日，省建設(shè)廳迅速召開(kāi)了各設(shè)區(qū)市建設(shè)局主管抗震工作的負(fù)責(zé)同志和抗震辦公室主任參加的全省抗震防災(zāi)工作座談會(huì)，會(huì)議號(hào)召各市建設(shè)主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各單位要發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，大力支持援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；會(huì)議就全省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)抗震防災(zāi)工作做出部署：

　　一、要高度重視建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)工作

　　地震是威脅人類安全的重大自然災(zāi)害，河北是個(gè)地震多發(fā)地區(qū)，歷史上曾發(fā)生過(guò)多次破壞性地震，造成了嚴(yán)重災(zāi)害。如何最大限度地減輕地震災(zāi)害，已成為各級(jí)政府和全社會(huì)十分關(guān)心并致力于解決的民生問(wèn)題。歷次破壞性地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，做好工程抗震設(shè)防和現(xiàn)有工程的抗震加固；編制和實(shí)施城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃，是提高城鄉(xiāng)綜合抗震能力，預(yù)防和減輕地震災(zāi)害最直接、最有效的抗震防災(zāi)措施。為此，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要把做好抗震防災(zāi)工作提到重要議事日程，增強(qiáng)緊迫感和政治責(zé)任感，制定措施，落實(shí)責(zé)任，要以對(duì)社會(huì)穩(wěn)定高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好抗震防災(zāi)這項(xiàng)功在當(dāng)代，利澤千秋的大事。

　　二、做好城市生命線工程和老舊房屋抗震性能普查工作

　　城市生命線工程是保證震時(shí)、震后人民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，必須滿足抗震設(shè)防要求。各市、縣應(yīng)立即對(duì)城市供水、供氣、供電、醫(yī)院、消防和學(xué)校等工程的抗震設(shè)防能力進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要制定切實(shí)可行的加固計(jì)劃，按期完成加固。

　　繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（冀政[2007]61號(hào)）文件要求，對(duì)老舊民房建筑工程（特別是學(xué)校、醫(yī)院建筑）要進(jìn)行抗震性能普查，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的，要結(jié)合“城鎮(zhèn)三年大變樣”活動(dòng)和舊城改造，盡快制定方案進(jìn)行抗震加固、改建或拆除，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　以上工作要向市、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　三、以城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃為龍頭，提高綜合抗震能力

　　編制和實(shí)施城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)工作，從源頭上預(yù)防和減輕地震災(zāi)害的有效措施，各市應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市抗城防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，深化抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃的有效實(shí)施。設(shè)區(qū)市、縣已編制抗震防災(zāi)規(guī)劃的，要抓緊組織修編工作；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)等條件深化抗震防災(zāi)的內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)綜合抗震能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害。

　　四、強(qiáng)化新建工程抗震設(shè)防管理

　　新建工程抗震設(shè)防管理不僅是抗震防災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)，更是保證工程安全、提高抗震能力的重要措施。各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《河北省建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，要把抗震設(shè)防措施落實(shí)到工程建設(shè)的全過(guò)程，從規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查，施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，凡達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，更不得交付使用。超限高層建筑工程必須進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查，以確保滿足抗震設(shè)防要求。

　　五、做好建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作

　　為保證破壞性地震應(yīng)急工作有序進(jìn)行，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，要總結(jié)四川省汶川縣特大地震災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊制定或修訂本市建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照震時(shí)應(yīng)急，搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)急恢復(fù)，避震疏散，恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)進(jìn)行制定或修訂，并將已制定或修訂的本市破建設(shè)系統(tǒng)壞性地震應(yīng)急預(yù)案，于2008年6月30日前報(bào)省建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展處。

二○○八年五月十九日