一、質(zhì)量控制措施

　　在工程施工時必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以事先控制為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查每道工序施工前的準(zhǔn)備工作和施工中所使用的材料，同時作好事前技術(shù)交底、事中質(zhì)量跟蹤監(jiān)控和事后控制工作，按有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制每道工序，以求達(dá)到質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的目的。

　�。�1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任；

　�。�2）嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施，見“監(jiān)理工作制度”

　�。�3）嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款；

　�。�4）結(jié)合工程特點(diǎn)，會同業(yè)主確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�5）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真核對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件是否符合相應(yīng)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容是否完整，深度能否滿足施工和材料設(shè)計(jì)定貨要求，并根據(jù)需要提出監(jiān)理審核意見，督促設(shè)計(jì)單位解決，并上報(bào)業(yè)主；

　　（6）同業(yè)主對施工單位派駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，對其有關(guān)人員的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、人員配備等方面進(jìn)行全面核查；

　�。�7） 協(xié)助業(yè)主審核合同文件中的有關(guān)質(zhì)量條款，并在實(shí)施過程中加以監(jiān)督控制；

　�。�8）開工前，負(fù)責(zé)組織由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)部門和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作。認(rèn)真做好圖紙會審記錄并整理編寫成圖紙會審紀(jì)要，經(jīng)各會審單位共同簽字認(rèn)可后，作為與施工圖具有同等效力的文件下發(fā)執(zhí)行；

　�。�9）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制質(zhì)量控制的實(shí)施細(xì)則，制定重點(diǎn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量予控措施；

　�。�10）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師全面審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案及施工技術(shù)安全措施，簽發(fā)“施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核簽證”，并上報(bào)業(yè)主；

　�。�11）審查施工單位的質(zhì)量管理保證體系，幫助施工單位制定質(zhì)量檢控辦法，并監(jiān)督實(shí)施情況；

　�。�12）審核主要材料、成品、半成品及設(shè)備的性能質(zhì)量，將其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一，施工單位在訂貨前需將材料、成品、半成品和設(shè)備的樣品（樣本）材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料向監(jiān)理工程師申報(bào)，經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位研究同意后，方可訂貨。進(jìn)場到貨后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查其出廠合格證、材質(zhì)檢驗(yàn)證明及有關(guān)技術(shù)參數(shù)，批準(zhǔn)同意并下發(fā)“批準(zhǔn)原材料、半成品使用表”和“設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”后方可使用；

　�。�13）工程中所使用的各類配合比、鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝，須事前報(bào)送試配試焊結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可使用；

　　（14）利用每周工程例會和定期或不定工期地召開質(zhì)量問題分析會，針對施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，認(rèn)真分析原因，采取相應(yīng)措施，及時糾正、扭轉(zhuǎn)質(zhì)量下降趨勢；

　�。�15）嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工質(zhì)量�，F(xiàn)場監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理跟班制，發(fā)現(xiàn)問題后及時要求處理，情況嚴(yán)重者下發(fā)“施工質(zhì)量問題通知單”，要求限期整改，對整改不力或未整改的，下發(fā)“施工停工通知”，直至達(dá)要求后方可繼續(xù)施工；

　�。�16）對施工單位提交的工程進(jìn)度月報(bào)中已完的工程量進(jìn)行審核簽證，上報(bào)業(yè)主作為月工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，每月向業(yè)主提交工程質(zhì)量控制月報(bào)表；

　　（17）審核施工單位提交的安全防護(hù)措施，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)施工中存在不安隱患后及時要求整改，對存在重大不安全隱患，下發(fā)“安全隱患通知書”，提出監(jiān)理意見并要求停止施工限期整改，達(dá)到要求后方可繼續(xù)施工。根據(jù)具體情況，上報(bào)業(yè)主直至政府建設(shè)主管部門；

　�。�18）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量和安全事故的有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行事故調(diào)查和分析，審批事故處理方案，簽發(fā)“工程質(zhì)量事故處理核查意見”，上報(bào)業(yè)主和質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；

　�。�19）負(fù)責(zé)組織重要工序及部位（如基礎(chǔ)、梁、板、柱的鋼筋綁扎、混凝土澆筑等）的隱檢，核查分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量。對施工單位提交的“隱蔽工程驗(yàn)收單”和“工程報(bào)驗(yàn)單”簽署監(jiān)理意見，與質(zhì)監(jiān)部門共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對分部工程由總監(jiān)理工程師簽署“分部工程驗(yàn)收監(jiān)理核驗(yàn)意見”，并上報(bào)業(yè)主。組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工予驗(yàn)收，簽署相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)報(bào)告和予驗(yàn)收監(jiān)理意見，上報(bào)業(yè)主。協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計(jì)、施工單位和質(zhì)監(jiān)部門對工程進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理移交手續(xù)審核竣工圖和其他工程技術(shù)文件資；。

　�。�20）在保修階段負(fù)責(zé)檢查工程使用狀況，定期填寫“工程狀況檢查記錄表”，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查分析，鑒定其責(zé)任，督促施工單位及時做好返修工作；

　　二、投資控制措施：

　　為保證工程資金的充分利用和計(jì)劃性，爭取消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算及概算超估算投資的現(xiàn)象，使工程取得最大的經(jīng)濟(jì)效率，主要采取以下措施：

　　（1） 建立健全監(jiān)理的組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)工作制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任；

　�。�2）施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)；

　�。�3）及時進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析；

　�。�4）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會，正確地處理索賠等；

　�。�5）織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核設(shè)計(jì)預(yù)算，并提出相應(yīng)的監(jiān)理意見供業(yè)主決策；

　�。�6）對設(shè)計(jì)圖紙中采用的主要材料、設(shè)備作必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，以挖掘節(jié)約投資、提高其經(jīng)濟(jì)效益的潛力，達(dá)到既滿足業(yè)主的功能要求，又使價格經(jīng)濟(jì)合理；

　�。�7）根據(jù)工程總投資的具體情況，編制總投資切塊，分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行情況。必要時及時調(diào)整，并上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；

　　（8）審核合同文件中有關(guān)投資條款；

　�。�9）編制工程施工階段，各年、季、月度資金使用計(jì)劃，并在實(shí)施過程中跟蹤控制，檢查其執(zhí)行情況；

　�。�10）按施工合同文件中規(guī)定的工程款支付辦法，由各專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量、審核施工單位完成的工程量。預(yù)算工程師審核相應(yīng)的工程進(jìn)度款，由總監(jiān)理工程師或代表簽發(fā)工程進(jìn)度款簽證，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，在施工過程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較，認(rèn)真繪制資金——時間計(jì)劃與實(shí)際使用圖，針對實(shí)際值與計(jì)劃值存在的偏差、分析原因、制定相應(yīng)措施，并向業(yè)主提交投資控制報(bào)表。

　�。�11）收集市場材料價格信息和設(shè)備、成品、半成品的詢價調(diào)查工作，為合理地控制工程投資提供可靠的依據(jù)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和各項(xiàng)預(yù)算外費(fèi)用的簽證，并對其作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析，把好投資關(guān)。對超出合同預(yù)算的設(shè)計(jì)變更、工地洽商，由施工單位做出預(yù)算，監(jiān)理工程師審核其費(fèi)用的增減并報(bào)業(yè)主審批認(rèn)真審定施工單位編制的工程結(jié)算，杜絕高估冒算和套用不合格定額標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，并編制“工程結(jié)算核定表”上報(bào)業(yè)主。

　�。�12）在處理各類索賠問題時，嚴(yán)格按施工合同文件中的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的程序執(zhí)行。認(rèn)真作好計(jì)算、審核各類索賠金的工作。

　　三、進(jìn)度控制

　　進(jìn)度控制貫穿整個施工全過程，是保證工程按期完工交付使用的重要措施。為使工程按期交付使用，針對現(xiàn)場實(shí)際情況，在充分考慮各種因素的前提下，主要采取以下監(jiān)理措施，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃順利開展施工。

　�。�1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度；

　�。�2）協(xié)助施工單位建立施工作業(yè)計(jì)劃體系；增加同步作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間；

　�。�3）由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，對工期提前者實(shí)行獎勵；

　�。�4）按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

　　（5）根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可。在實(shí)施過程中做好跟蹤控制，必要時及時對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；

　　（6）促設(shè)計(jì)單位按合同進(jìn)度要求及時解決施工過程出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，以確保總進(jìn)度規(guī)劃的實(shí)施；

　　（7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核合同文件中有關(guān)進(jìn)度條款，確定相應(yīng)的工程工期和開工日期；

　　（8）審查認(rèn)可開工報(bào)告，審核施工單位報(bào)送的總施工進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃以及采取的相應(yīng)措施，提出監(jiān)理意見并報(bào)業(yè)主認(rèn)可；

　�。�9）督促施工單位按周、月及時提供依總施工進(jìn)度計(jì)劃分解的施工進(jìn)度周、月報(bào)表交項(xiàng)目監(jiān)理部，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可。

　�。�10）審查施工單位報(bào)送的材料、設(shè)備、勞動力、施工機(jī)具的進(jìn)退場計(jì)劃，并加以控制；

　�。�11）在施工過程中，以關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工作為控制重點(diǎn)，建立進(jìn)度信息反饋系統(tǒng)，實(shí)行日、周、月進(jìn)度記錄和報(bào)告制度，作為檢查工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每月進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度值與實(shí)際值比較，針對實(shí)際進(jìn)度值與計(jì)劃值存在的偏差，制定相應(yīng)糾偏措施，并定期向業(yè)主提交進(jìn)度控制月報(bào)表；

　�。�12）及時兌付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制資金流向，�？顚Ｓ�，確保工程進(jìn)度；

　�。�13）開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會，實(shí)行定期工程例會制度，檢查進(jìn)度計(jì)劃完

　�。�14）情況，安排下步計(jì)劃，分析有可能影響工程進(jìn)度的原因，制訂彌補(bǔ)措施，并將會議記要分發(fā)給有關(guān)單位做好工程項(xiàng)目的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和排除對工程進(jìn)度的干擾因素，保證工程順利進(jìn)行。區(qū)分和審批工程延誤和工程延期，并上報(bào)業(yè)主；

　　（15）負(fù)責(zé)收集、整理工程進(jìn)度資料，以此作為審查工程竣工決算的參考依據(jù)。

　　四、合同管理任務(wù)：

　　1、協(xié)助業(yè)主確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，即合同的框架，主要部分和條款構(gòu)成，提供專業(yè)性意見供業(yè)主決策；

　　2、受業(yè)主委托，協(xié)助業(yè)主起草與本工程有關(guān)的各類合同，提供相應(yīng)的監(jiān)理意見供業(yè)主決策。

　　3、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同，參與合同談判，對合同條款中是否正確反映主要監(jiān)理權(quán)限和內(nèi)容進(jìn)行審查并提出意見；

　　4、負(fù)責(zé)審查施工單位提交的“工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)表”和“施工組織機(jī)構(gòu)申報(bào)表”，檢查其是否與承擔(dān)的工程項(xiàng)目相適應(yīng)，由總監(jiān)理工程師簽署監(jiān)理審查意見，同意后方可上崗。并在項(xiàng)目實(shí)施過程中查證是否按原先承諾和合同要求派遣的施工機(jī)構(gòu)和工程負(fù)責(zé)人；

　　5、在工程實(shí)施過程中，對各類合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控管理。主要是監(jiān)督檢查雙方在來往信函、文件、會議記要、工作指示、訂貨手續(xù)以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等方面是否符合合同的要求；

　　6、協(xié)助業(yè)主處理與本工程有關(guān)的合同糾紛及索賠事宜，對工程實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的索賠因素，加以防范和預(yù)測，對已發(fā)生的索賠及時采取措施、降低損失；

　　7、受理違約索賠事宜，審查索賠報(bào)告，做好違約事件的調(diào)查分析及裁定工作，并將有關(guān)資料及時歸檔；

　　8、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同的簽證和合同涉及第三方關(guān)系的處理，以及其它事項(xiàng)。

　　五、信息管理任務(wù)：

　　1、負(fù)責(zé)工程各類信息的收集、整理和保存。其中主要包括業(yè)主、施工單位應(yīng)提供給監(jiān)理公司的信息資料和監(jiān)理公司應(yīng)提供給業(yè)主、施工單位的信息資料以及本工程相關(guān)部門、單位提供的信息資料。

　　2、負(fù)責(zé)保證和監(jiān)督信息反饋的真實(shí)可靠性，保持信息管理的連貫性和加強(qiáng)信息資料管理制度，以便各方共同執(zhí)行；

　　3、及時主動為業(yè)主提供有關(guān)工程的各類管理信息服務(wù)，定期提供各類監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)表、報(bào)告等；

　　4、建立例會制度，整理、保存各類會議記錄、記要，定期編制工程簡報(bào)，認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，及時詳細(xì)記錄當(dāng)天與工程有關(guān)的原始情況；

　　5、督促各有關(guān)方面及時收集整理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

　　六、組織協(xié)調(diào)：

　　工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中，組織協(xié)調(diào)非常重要，是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵之一，監(jiān)理協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)圍繞如下內(nèi)容展開：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)好業(yè)主與承包單位之間關(guān)系：

　　站在公正的第三方身份，本著充分協(xié)調(diào)的原則，耐心細(xì)致處理各種矛盾，并根據(jù)不同的工程階段開展好協(xié)調(diào)工作。

　　1、準(zhǔn)備階段：認(rèn)真監(jiān)督業(yè)主及承包單位按合同約定做好施工準(zhǔn)備工作，共同努力，為開工順利施工創(chuàng)造條件，開工條件應(yīng)具備完整的施工圖紙、已有政府部門簽發(fā)的施工許可證，資金已落實(shí)，主要建筑材料和先期設(shè)備已落實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。

　　2、施工階段：由于本階段的協(xié)調(diào)工作量大，包括解決施工進(jìn)度、質(zhì)量、中間計(jì)量與支付的簽證，合同糾紛等一系列協(xié)調(diào)工作，尤其對于合同糾紛，首先充分協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時才向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲載。

　　3、驗(yàn)收階段：針對業(yè)主在竣工驗(yàn)收中提出的問題，依據(jù)技術(shù)文件，合同和規(guī)范作出解釋，并對不符要求的工程問題監(jiān)督施工單位采取補(bǔ)救措施，使其達(dá)到設(shè)計(jì)、合同和規(guī)范的要求。

　�。ǘ�）、協(xié)調(diào)好總承包與分包單位的關(guān)系：

　　選擇好分包單位，明確總承包與分包的責(zé)任，協(xié)助調(diào)解其間的糾紛。

　　（三）、協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系：

　　尊重設(shè)計(jì)單位意見，主動請?jiān)O(shè)計(jì)單位向施工單位作技術(shù)交底。施工過程中，主動向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)度情況，督促他們按合同規(guī)定的時間或提前出圖，施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題及時向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成不必要的損失。

　　七、工程項(xiàng)目監(jiān)理工作制度：

　　1、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度：

　　2、技術(shù)交底制度：

　　3、報(bào)告審批制度：

　　4、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度：

　　5、變更設(shè)計(jì)制度：

　　6、工程質(zhì)量監(jiān)理制度：

　　7、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度：

　　8、工程質(zhì)量事故處理制度：

　　9、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度：

　　10、投資監(jiān)督制度：

　　11、監(jiān)理報(bào)告制度：

　　12、工程竣工驗(yàn)收制度：

　　13、監(jiān)理日志和會議制度：

　　八、施工監(jiān)理工作使用的基本表式

　　工程開工/復(fù)工報(bào)審表

　　施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表

　　分包單位資格報(bào)審表

　　工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備申請表

　　報(bào)驗(yàn)申請表

　　工程款支付申請表

　　工程款支付證書

　　監(jiān)理通知

　　監(jiān)理通知回復(fù)單

　　工程臨時延期申請表

　　工程臨時延期審批表

　　工程最終延期審批表

　　費(fèi)用索賠申請表

　　費(fèi)用索賠審批表

　　工程暫停令

　　砼澆筑令

　　工程材料單價審報(bào)表

　　工程竣工報(bào)驗(yàn)單

　　監(jiān)理工作月報(bào)

　　監(jiān)理日記

　　監(jiān)理會議記錄

　　施工旁站監(jiān)理記錄表

作者：何忠國