第一條為了加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)價格評估的管理，規(guī)范評估服務(wù)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中國人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中國人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　城市房屋拆遷評估行為，適用《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定。

　　第三條房地產(chǎn)價格評估活動應(yīng)當(dāng)遵守依法自愿、公平公開、誠實信用的原則。

　　第四條省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)價格評估工作。省人民政府建立房地產(chǎn)價格評估管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估工作。

　　依法成立的省房地產(chǎn)價格評估行業(yè)自律組織依照法律、法規(guī)和章程開展活動，并接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條設(shè)立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì)核準(zhǔn)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)核準(zhǔn)申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書后，方可從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)。

　　外省的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第六條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)可以合伙或者有限責(zé)任公司的形式設(shè)立。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)不受地域限制。

　　第七條房地產(chǎn)價格評估人員應(yīng)當(dāng)取得全國統(tǒng)一的資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定注冊后方可從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)價格評估人員只能在一個房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　房地產(chǎn)價格評估人員承辦業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費，不得以個人名義接受委托和收取費用。

　　第八條公民、法人和其他組織需要進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)接受委托的評估事項，未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)給其他評估機(jī)構(gòu)辦理。

　　第九條行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使管理職能時，不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　因履行行政管理職責(zé)需要進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或組織通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行委托，并承擔(dān)評估費用。

　　第十條同一房地產(chǎn)價格評估事項應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊估價師負(fù)責(zé)。

　　第十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)收集估價所需資料，進(jìn)行核實、分析和整理。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員需要查閱估價對象房地產(chǎn)有關(guān)權(quán)屬、交易等資料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

　　估價對象房地產(chǎn)的性質(zhì)和面積一般以土地、房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬登記記載為準(zhǔn)。沒有辦理土地、房屋權(quán)屬證書或者房屋實際使用性質(zhì)和面積與土地、房屋權(quán)屬證書不符的，委托人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)房地產(chǎn)性質(zhì)及面積，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托人申請之日起7個工作日內(nèi)認(rèn)定答復(fù)。

　　第十二條評估人員應(yīng)當(dāng)對估價對象房地產(chǎn)進(jìn)行實地查勘，做好實地查勘記錄，委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第十三條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)估價目的，遵循估價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，選用適宜的估價方法，在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)價格或者價值進(jìn)行估算和判定。

　　房地產(chǎn)價格評估應(yīng)當(dāng)通過兩種以上估價方法進(jìn)行測算。只能采用一種估價方法的，應(yīng)當(dāng)在價格評估報告中說明原因。

　　第十四條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)完成評估后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具書面估價報告。

　　估價報告應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和估價規(guī)則。

　　注冊估價師的評估意見不一致時，不同意見應(yīng)當(dāng)在價格評估記錄中記載。

　　估價報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該評估事項的注冊估價師簽名，并由其所在的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)加蓋印章。

　　第十五條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動時，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┏鼍咛摷俨粚嵉墓纼r報告；

　�。ǘ�）對委托人和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐，或者索取不正當(dāng)利益；

　�。ㄈ�）與一方當(dāng)事人惡意串通，損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益；

　�。ㄋ模┮圆徽�當(dāng)手段損害其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者評估人員的信譽(yù)和權(quán)益；

　�。ㄎ澹┻`反法律法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)委托人許可，泄露商業(yè)秘密和估價報告內(nèi)容；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　第十六條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照價格行政主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不得以低于服務(wù)成本收費等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。

　　第十七條當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對估價結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起10個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面要求復(fù)核。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核要求之日起5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告并說明原因；估價結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)出具書面通知。

　　第十八條當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對估價報告或者復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到該報告或者復(fù)核通知之日起10個工作日內(nèi)委托省房地產(chǎn)價格評估專家委員會進(jìn)行技術(shù)鑒定，也可以另行委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　第十九條省房地產(chǎn)價格評估專家委員會受理房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定。專家委員會由注冊估價師、房產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。省房地產(chǎn)價格評估專家委員會的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第二十條省房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員信用檔案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上公示，接受社會查詢、投訴及監(jiān)督。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)、評估人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)信息。

　　第二十一條市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，定期公布不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類土地基準(zhǔn)價、房屋重置價和房地產(chǎn)市場指導(dǎo)價格，每季度公布房地產(chǎn)交易信息。

　　第二十二條違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

　　第二十三條違反本規(guī)定，未取得估價師資格證書和注冊證書，擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十四條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估人員同時在兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者以個人名義接受委托和收取費用的，由房地產(chǎn)行政主管部門處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰，并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷估價師注冊證書。

　　第二十五條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員有第十五條所列違法行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對評估機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書；對評估人員處以5000元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰，并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷估價師注冊證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和評估人員未如實提供信用檔案信息或者未按時答復(fù)當(dāng)事人復(fù)核申請的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并給予警告。

　　第二十七條違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動或者房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)聘請未經(jīng)注冊的評估人員執(zhí)業(yè)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　因評估人員故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的評估人員追償。

　　第二十八條違反本規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估的，由上級主管部門或者其他有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條行政機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)價格評估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。