寧建（建）字[2008]48號

各市、縣建設局，各建設工程質量監(jiān)督站：

　　四川汶川大地震造成震中區(qū)樓房大面積倒塌，給人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。為加強對建筑工程抗震設防質量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個環(huán)節(jié)認真執(zhí)行有關法律法規(guī)和國家強制性技術標準，進一步提高建設工程抗震設防能力，決定2008年6月在全區(qū)范圍內，對既有建筑、新建、改建和擴建工程進行一次抗震設防工程質量綜合檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍和對象

　　（一）人流集中的大型公共建筑和城市基礎設施；即幼兒園、中小學教學樓、宿舍等教育工程；醫(yī)院、供水、供電、供熱供氣等生命線工程；

　　（二）住宅和塌陷區(qū)安居工程；

　　（三）“塞上農(nóng)民新居”工程；

　�。ㄋ模�1989年前、1989—2004年的既有建筑的抗震設防基本情況全面統(tǒng)計排查；

　　二、檢查內容和重點

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　　1.受檢工程是否按照國家工程建設標準進行抗震設防；建設行政主管部門對抗震設防監(jiān)管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家強制性技術標準的情況，施工圖審查機構是否按規(guī)定進行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質量責任制的落實情況。

　�。ǘ�）檢查的重點是與抗震設防有關的工程地基基礎、主體結構以及非結構構件的抗震設防質量。

　　三、檢查依據(jù)

　　1.《建筑工程抗震設防質量檢查要點》；

　　2.《要點》所涉及到的相關有關法律法規(guī)；

　　3.2002年建設部發(fā)布的有關工程建設標準強制性條文。

　　四、檢查要求

　　（一）各市（縣）規(guī)劃主管部門要嚴格按照《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市抗震防災規(guī)劃標準》等有關標準、規(guī)范，做好學校等建設項目的規(guī)劃編制工作，嚴格學校布局規(guī)劃，嚴禁在地震斷裂帶、山體滑坡帶、水庫下游、滯洪區(qū)內規(guī)劃建設幼兒園、中小學校等公用設施。加強規(guī)劃審批后的監(jiān)督檢查，對擅自改變建設規(guī)劃或不按建筑規(guī)范、抗震規(guī)范建設造成質量隱患的，要以法追究相關責任人的責任。

　�。ǘ�）各級建設主管部門要加強對學校等公共建設項目的設計管理。工程勘察設計單位和施工圖審查機構應嚴格執(zhí)行《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2004等國家工程建設強制性標準，根據(jù)抗震設防類別、場地類別、本區(qū)抗震設防裂度進行相應的建筑抗震計算和采取相應的抗震措施。

　　（三）工程參建各方要認真落實質量安全責任，依法規(guī)范工程項目的建設活動，嚴格執(zhí)行抗震設防標準。嚴格遵守基本建設程序，依法接受建設主管部門的監(jiān)督管理。

　　各市（縣）在檢查工作中，要進一步加大執(zhí)法力度。對不認真落實責任制度，出現(xiàn)嚴重問題的單位，要根據(jù)《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規(guī)進行處罰。

　�。ㄋ模└骷壗ㄔO行政主管部門和工程質量監(jiān)督機構，要加強對建設項目工程質量安全和抗震設防標準實施全過程的監(jiān)督管理，嚴格對設計、施工、監(jiān)理單位的資質審查。凡不符合國家抗震設防標準和設計、施工規(guī)范的工程，不得開工建設，對不執(zhí)行法定建設程序和違反建設工程強制性標準的有關責任單位和人員，要依照《建筑法》、《建設工程資質管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)從嚴查處。

　�。ㄎ澹┓e極配合教育主管部門做好對全區(qū)學校建設項目進行拉網(wǎng)式排查等工作，對正在建設的優(yōu)質標準化高中、職業(yè)學校、百所回民標準化小學、希望小學等建設項目進行重點檢查。

　　（六）各市（縣）在檢查工作結束后，將檢查的情況上報建設廳建筑業(yè)管理處，并認真進行總結�？偨Y內容為：

　　1、檢查工作的總體情況；

　　2、受檢工程涉及到的各方主體質量責任制的落實情況和工程建設標準強制性條文的執(zhí)行情況；

　　3、建設行政主管部門對抗震設防質量進行監(jiān)管的情況；

　　4、對檢查結果的處理情況以及針對存在問題提出的整改措施；

　　五、檢查的時間安排

　　檢查分為兩個階段：

　　第一階段由各市（縣）建設行政主管部門部署有關單位對本轄區(qū)內工程進行自查，并將檢查情況的總結于2008年6月10日前報送建設廳。

　　第二階段，在各市（縣）建設行政主管部門組織檢查的基礎上，建設廳組織有關部門進行督查。

　　具體時間及內容安排另行通知。

　　建筑業(yè)處聯(lián)系電話：0951—5011154聯(lián)系人：李治國

　　質監(jiān)總站聯(lián)系電話：0951—5179516聯(lián)系人：常福榮

　　附件1：建筑工程抗震設防質量檢查要點

　　　　2：建筑工程抗震設防質量檢查用表（略）

　　　　3：在建工程抗震設防綜合質量檢查統(tǒng)計表（略）

　　　　4：年既有建筑工程抗震設防質量排查統(tǒng)計表（略）

二○○八年五月二十六日