建質(zhì)[2003]174號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，北京市首規(guī)委、市政管委、市農(nóng)委、房屋土地管理局：

　　為加強對建筑工程抗震設防質(zhì)量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個環(huán)節(jié)認真執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和國家強制性技術(shù)標準，我部決定在2003年下半年在全國范圍內(nèi)開展一次抗震設防檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查范圍和對象

　�。ㄒ唬�“十五”以來建設的人流集中的大型公共建筑和城市基礎(chǔ)設施；

　�。ǘ�）2002年7月1日后竣工，單體建筑面積在2000平方米以上的住宅工程；

　�。ㄈ�）在建磚混和鋼筋混凝土房屋工程；

　�。ㄋ模┐彐�(zhèn)建筑中的公共建筑。

　　二、檢查內(nèi)容和重點

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)容

　　1.受檢工程是否按照國家工程建設標準進行抗震設防；建設行政主管部門對抗震設防監(jiān)管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家強制性技術(shù)標準的情況，施工圖審查機構(gòu)是否按規(guī)定進行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實情況。

　　（二）檢查的重點是與抗震設防有關(guān)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震設防質(zhì)量。

　　三、檢查依據(jù)

　　1.《抗震設防檢查要點》；

　　2.《要點》所涉及到的相關(guān)有關(guān)法律法規(guī)；

　　3.2002年建設部發(fā)布的有關(guān)的工程建設標準強制性條文。

　　四、檢查的時間安排

　　檢查分為兩個階段：第一階段由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門部署有關(guān)單位開展自查，并對有關(guān)工程進行抽查。各省、自治區(qū)、直轄市的檢查工作要求在2003年10月30日以前完成，檢查情況的總結(jié)于2003年11月15日前報送建設部工程質(zhì)量安全司。

　　第二階段，在各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門組織檢查的基礎(chǔ)上，建設部會同有關(guān)部門組織抽查。抽查的具體時間和地區(qū)另行通知。

　　五、檢查要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要成立有相關(guān)部門參加的檢查領(lǐng)導小組。結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體的檢查方案。要做好抗震設防質(zhì)量檢查的宣傳工作。通過宣傳使工程建設各方責任主體提高抗震設防的責任感，使全社會增強抗震設防意識，但要防止因宣傳不當引發(fā)不良后果。

　　（二）積極依靠專家與專家組織。各地在開展檢查工作時，要充分發(fā)揮專家和專家組織的作用，由熟悉建筑工程質(zhì)量控制和抗震標準規(guī)范的專家組成檢查組進行檢查，保證檢查質(zhì)量。

　　（三）各地在檢查工作中，要進一步加大執(zhí)法力度。對不認真落實責任制度，出現(xiàn)嚴重問題的單位，要根據(jù)《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　�。ㄋ模└鞯卦跈z查工作結(jié)束后，要認真進行總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容為：檢查工作的總體情況；受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實情況和工程建設標準強制性條文的執(zhí)行情況；建設行政主管部門對抗震設防質(zhì)量進行監(jiān)管的情況、對檢查結(jié)果的處理情況以及針對存在問題提出的整改措施；今后的工作建議。

　　附件：2003年全國建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點

中華人民共和國建設部
二○○三年八月二十五日

　　附件：

2003年全國建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點

　　第一條　為加強對建筑工程抗震設防的監(jiān)督管理，確保建筑工程抗震設防質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》、建設部《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》和《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準，制定本檢查要點。

　　第二條　本檢查要點，適用于抗震設防區(qū)建筑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的抗震設防質(zhì)量檢查。

　　第三條　按本檢查要點進行檢查、抽查時，應當以《工程建設強制性條文（房屋建筑部分）》作為主要判定依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程中的相關(guān)條文進行檢查。

　　第四條　承擔建筑工程勘察、設計、施工和監(jiān)理的單位和人員，應具備相應的資質(zhì)，并嚴格遵守“先勘察、后設計、再施工”的基本程序，建筑工程未經(jīng)施工圖審圖機構(gòu)審查、超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設防專項審查，不得開始施工。

　　第五條　建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查的基本內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O防標準；

　　（二）場地勘察和地基基礎(chǔ)的抗震質(zhì)量；

　　（三）建筑方案和結(jié)構(gòu)布置的抗震要求；

　�。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震承載力；

　�。ㄎ澹┗炷�土結(jié)構(gòu)的抗震等級和配筋構(gòu)造；

　�。�六）砌體結(jié)構(gòu)的高度、層數(shù)和整體性連接構(gòu)造；

　�。ㄆ撸╀摻Y(jié)構(gòu)的整體、局部穩(wěn)定性和連接的整體性；

　�。ò耍┓墙Y(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的拉結(jié)構(gòu)造；

　�。ň牛┏�規(guī)范規(guī)程適用范圍的設計是否經(jīng)過專項審查；

　�。ㄊ�）抗震建筑對材料和施工的特別要求。

　　第六條　建筑工程抗震設防標準不得降低，檢查重點如下：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O防烈度應按國家頒發(fā)的文件和圖件執(zhí)行；

　�。ǘ�）抗震設防類別應符合國家標準的要求；

　�。ㄈ�）地震作用和抗震措施，包括抗震等級和構(gòu)造不得低于國家標準的要求。

　�。ㄋ模┙ㄔO單位不得明示或暗示勘察設計單位降低抗震設防標準。

　　第七條　建設場地的抗震勘察應能準確提供場地條件，提出供結(jié)構(gòu)抗震設計的可靠參數(shù)，檢查重點如下：

　　（一）勘察工作質(zhì)量

　　1.鉆孔、取樣和原位測試的數(shù)量、位置和深度；

　　2.波速測試方法；

　　3.液化土層中標貫試驗的數(shù)量；

　　4.不利地段的勘察。

　�。ǘ�）勘察報告質(zhì)量

　　1.場地類別劃分的準確性；

　　2.液化評價的準確性；

　　3.邊坡地震穩(wěn)定性評價的合理性；

　　4.供時程分析用的土層動力參數(shù)的可靠性；

　　5.對液化地基和不利地段的地基基礎(chǔ)設計建議的合理性。

　　第八條　地基基礎(chǔ)設計應以上部結(jié)構(gòu)形式和勘察成果為依據(jù)，保證地基承載力和穩(wěn)定性滿足要求，檢查重點如下：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)選型和地基處理

　　1.是否依據(jù)勘察成果；

　　2.有液化土層的地基，基礎(chǔ)選型、埋深和布置是否合理；

　　3.液化地基的處理方案、處理深度和檢測結(jié)果是否正確。

　�。ǘ�）承載力

　　1.天然地基基礎(chǔ)驗算時，是否按抗震規(guī)范要求調(diào)整地基承載力；

　　2.樁基驗算時，是否按規(guī)范要求調(diào)整單樁承載力；

　　3.液化土中的樁基承載力，是否滿足抗震要求。

　�。ㄈ�）地基與邊坡穩(wěn)定性

　　1.傾斜場地液化的抗滑動驗算、抗滑動措施和結(jié)構(gòu)抗裂措施；

　　2.對可能發(fā)生地震滑移的邊坡，是否按勘察成果進行處理。

　　（四）構(gòu)造

　　液化土中樁基的配筋范圍和構(gòu)造是否滿足抗震要求。

　　第九條　建筑方案和結(jié)構(gòu)布置應符合抗震概念設計的要求，檢查重點如下：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�方案和布置

　　1.是否符合規(guī)則性要求；

　　2.一般不規(guī)則時是否按規(guī)范采取加強措施；

　　3.特別不規(guī)則時是否采取比規(guī)范要求更強的有效抗震措施。

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)體系

　　1.結(jié)構(gòu)應設計成雙向抗側(cè)力體系，同一樓層不應采用不同結(jié)構(gòu)材料混合承重的抗側(cè)力體系；

　　2.復雜結(jié)構(gòu)應有合理的地震作用傳遞途徑；

　　3.應采取措施防止局部構(gòu)件的地震破壞導致整個結(jié)構(gòu)喪失對重力的承載力；

　　4.對抗震薄弱部位的判斷和措施是否合理。

　　第十條　結(jié)構(gòu)抗震計算應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�本計算參數(shù)

　　1.設防烈度、設計基本地震加速度、設計地震分組、場地類別正確；

　　2.計算模型和主要荷載取值。

　　（二）計算結(jié)果的分析判斷

　　1.關(guān)鍵部位計算機輸出結(jié)果的判斷和不當結(jié)果的處理；

　　2.人工計算的假定、公式和分項系數(shù)。

　�。ㄈ�）設計說明、施工圖與計算結(jié)果相符的程度。

　　第十一條　混凝土結(jié)構(gòu)抗震計算和構(gòu)造，尚應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛拐鸬燃�；

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)總地震剪力系數(shù)；

　�。ㄈ�）關(guān)鍵部位框架梁柱和剪力墻的構(gòu)造做法；

　　（四）帶轉(zhuǎn)換層、帶加強層、錯層、多塔和連體結(jié)構(gòu)中，關(guān)鍵部位的構(gòu)造做法。

　　第十二條　多層砌體結(jié)構(gòu)抗震計算和構(gòu)造，尚應重點檢查下列內(nèi)容：

　　（一）房屋總高度和層數(shù)應在規(guī)定的限值之內(nèi)；

　�。ǘ�）關(guān)鍵墻段的抗震承載力應滿足要求；

　�。ㄈ�）構(gòu)造柱、圈梁設置的數(shù)量、位置和構(gòu)造做法；

　�。ㄋ模╊A制板的支承長度、樓板與墻體的連接構(gòu)造。

　　第十三條　底部框架砌體結(jié)構(gòu)抗震計算和構(gòu)造，尚應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓课菘偢叨群蛯訑�(shù)、底部框架的層數(shù)應在規(guī)定的限值之內(nèi)；

　　（二）上下樓層的側(cè)向剛度比和墻體布置應符合規(guī)定；

　�。ㄈ�）底部混凝土結(jié)構(gòu)的抗震等級；

　�。ㄋ模┩袎α汉瓦^渡層的構(gòu)造做法。

　　第十四條　鋼結(jié)構(gòu)抗震計算和構(gòu)造，尚應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠褚�12層為界區(qū)分計算和構(gòu)造要求；

　�。ǘ�）鋼框架-支撐結(jié)構(gòu)中，框架承擔的地震作用；

　�。ㄈ�）關(guān)鍵部位構(gòu)件的長細比和板件的寬厚比；

　�。ㄋ模┝褐�節(jié)點的構(gòu)造做法和柱腳構(gòu)造。

　　第十五條　非結(jié)構(gòu)的抗震構(gòu)造，應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓墙Y(jié)構(gòu)對結(jié)構(gòu)整體剛度的影響，應在計算分析中予以考慮；

　�。ǘ�）填充墻、女兒墻、隔墻和其他非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的拉結(jié)措施；

　�。ㄈ�）設備管道在墻體和樓蓋的洞口應有相應的加強措施。

　　第十六條　超限設計的建筑工程，應重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏�限高層建筑工程是否在初步設計階段申報抗震設防專項審查，抗震設防專項審查意見是否符合《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術(shù)要點》的要求；

　�。ǘ�）超限高層建筑工程的施工圖是否執(zhí)行了抗震設防專項審查意見，施工圖審查機構(gòu)是否檢查了抗震設防專項審查意見的落實情況；

　　（三）其他超規(guī)范、規(guī)程設計的建筑工程，是否按《建筑工程勘察設計管理條例》第29條規(guī)定，經(jīng)省級及以上人民政府有關(guān)部門組織的建設工程技術(shù)專家委員會審定。

　　第十七條　建筑工程材料應保證質(zhì)量，滿足工程的需要，檢查重點如下：

　�。ㄒ唬┰�材料檢驗（試驗）報告及保管情況；

　�。ǘ�）各種材料的強度是否滿足設計要求，是否符合抗震材料的最低強度要求。

　　第十八條　抗震建筑地基處理和基礎(chǔ)施工，重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�檢測方法、手段、數(shù)量和結(jié)果；

　�。ǘ�）檢測結(jié)果總體評價的合理性；

　�。ㄈ�）地基液化處理結(jié)果的可靠性。

　　第十九條　抗震建筑上部結(jié)構(gòu)的施工，重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗炷�土結(jié)構(gòu)

　　1.主要受力鋼筋和箍筋的級別、種類、直徑、根數(shù)和間距；

　　2.混凝土試塊留置、數(shù)量、養(yǎng)護條件等。

　�。ǘ�）砌體結(jié)構(gòu)

　　1.砂漿試塊留置、數(shù)量、養(yǎng)護條件等；

　　2.縱橫墻交接處和轉(zhuǎn)角處的留槎形式；

　　3.構(gòu)造柱、圈梁的施工；

　　4.預制板的擱置長度、圓孔板堵孔情況。

　�。ㄈ�）鋼結(jié)構(gòu)

　　焊縫抽查數(shù)量和質(zhì)量。

　　第二十條　村鎮(zhèn)民居建筑抗震設防質(zhì)量，重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O防標準；

　�。ǘ�）建設場地的選擇；

　�。ㄈ�）墻體布置的規(guī)則性；

　�。ㄋ模┓课莸恼�體性連接構(gòu)造；

　�。ㄎ澹┓课菥植恳讚p部位的構(gòu)造。