各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設局）：

　　為貫徹執(zhí)行《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2008]75號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）等文件規(guī)定，加強和規(guī)范我省建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結合本省實際，特提出如下實施意見：

　　一、認真實行建筑起重機械備案登記。至本文發(fā)布之日起，全省所有新開工的在建房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯、物料提升機等起重機械，必須按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）的要求實行備案和使用登記。在此之前已經(jīng)在建的房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯等起重機械，于2008年12月30日前完成產(chǎn)權備案和使用登記。產(chǎn)權備案和使用登記由縣級以上建筑工程安全監(jiān)督機構（以下簡稱安全監(jiān)督機構）按照《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）的有關要求，結合設備具體情況實施，建筑起重機械的檢測由具有相應資質資格的專業(yè)機構實施。使用登記牌應置于設備顯著位置（使用登記牌模式見附件）。凡在規(guī)定時間內(nèi)未完成備案登記的建筑起重機械一律責令停止使用，仍違規(guī)使用的，其相關施工單位、設備租賃單位和監(jiān)理單位按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定實施處罰。各市州安全監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械管理信息的收集和統(tǒng)計上報，每年6月底及11月底將本地區(qū)建筑起重機械備案登記情況和設備、廠家和租賃單位的不良記錄匯總報當?shù)亟ㄔO行政主管部門和省廳安委會辦公室。各地建設行政主管部門應及時公布和更新出現(xiàn)重大隱患的機械設備和生產(chǎn)廠家、租賃單位名單，省廳每年定期公布被淘汰和限制使用的機械設備信息。

　　二、切實加強建筑起重機械使用管理。各地在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應將建筑起重機械使用中的監(jiān)管規(guī)定書面告知建設單位，由其督促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)督機構應隨機查驗使用中的建筑起重機械的維護保養(yǎng)記錄，及特種作業(yè)人員到崗情況等，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，責令使用單位立即停止使用、懸掛停止使用標識并限期整改，整改合格經(jīng)監(jiān)理單位認定后，書面報安全監(jiān)督機構備案方可恢復使用；發(fā)現(xiàn)存在與使用登記條件不符的，應下達停止使用及整改通知，取消其使用登記，責令重新辦理使用登記后方可恢復使用。使用單位發(fā)現(xiàn)機械設備本身存在重大缺陷或使用過程中出現(xiàn)異�，F(xiàn)象，必須立即停止使用并如實記錄和報告，采取相應措施。安全監(jiān)督機構應將出現(xiàn)重大隱患的機械設備和生產(chǎn)廠家、租賃單位等列入不良記錄，并將有關情況告機械設備備案單位；列入不良記錄的機械設備再次安裝使用前，使用單位應進行針對性檢查。

　　三、不斷強化起重機械租賃企業(yè)管理。建筑起重機械租賃企業(yè)必須建立完整的設備技術檔案和使用檔案，各級安全監(jiān)督機構可隨機調(diào)閱、抽查建筑起重機械技術檔案和以往的使用檔案，檔案缺乏的責令租賃企業(yè)限期補齊相關資料或其他能證明機械現(xiàn)有性能符合要求的技術鑒定或報告，對整改不力或管理混亂致使檔案滅失嚴重或提供虛假文件的，按有關法規(guī)實施處罰；對多次發(fā)生重大隱患，以及故意降低設備安全指標、擅自減少安全設施、擅自改裝設備的企業(yè)，除按相關法律法規(guī)實施處罰外，應在全省范圍內(nèi)暫停停止使用該租賃公司所有機械，由有關單位重新驗收并報當?shù)匕踩�監(jiān)督機構備案后方可重新使用。

　　四、著力完善建筑提升機械的安裝和拆卸管理。建筑提升機械的使用單位與租賃單位必須以合同條文明確安裝、拆卸工作中的各自安全生產(chǎn)管理責任，建筑提升機械的安裝和拆卸必須由具有起重設備安裝專業(yè)資質的單位和具有建筑起重機械安裝拆卸資格的人員承擔。原安裝單位有責任向拆卸單位提供相關技術資料，如因安裝不當且不如實告知拆卸單位，造成拆卸過程中的人員和財產(chǎn)損失，安裝單位必須承擔相應責任。建筑起重機械安裝、拆卸方案應作為專項施工方案進行審核后報當?shù)亟ㄔO主管部門；安裝拆卸人員名單，安裝拆卸時間等材料應經(jīng)監(jiān)理單位審核后，于安裝、拆卸的三個工作日之前，報當?shù)亟ㄔO主管部門。

　　五、逐步規(guī)范特種作業(yè)人員管理。建筑起重機械必須由經(jīng)省級建設行政主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員操作，建筑起重機械必須設置操作間，懸掛清晰的機械操作人員證書復印件，實行一機一崗，嚴禁一人多機和無證操作。特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理等有關事宜另行規(guī)定。

　　各地要盡快摸清本地建筑起重機械和相關作業(yè)人員的底數(shù)，積極組織開展宣貫活動，及時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和程序，切實做好建筑起重機械的安全管理。

　　附件：

　　1、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定.doc》（建設部令第166號）

　　2、《建筑起重機械備案登記辦法.doc》（建質[2008]76號）

　　3、建筑起重機械使用登記牌式樣.doc