川建發(fā)[2008]36號

各市、州建設行政主管部門，各擴權試點縣（市）建設行政主管部門：

　　5.12汶川地震給我省人民生命財產造成了巨大災難和損失，地震災區(qū)城鎮(zhèn)房屋建筑受到不同程度的破壞。為了盡快恢復正常生活生產秩序，在前期安全性應急評估工作的基礎上，根據(jù)建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部第148號令），現(xiàn)將全省地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑抗震鑒定和修復、加固工作有關事項通知如下：

　　一、全省地震災區(qū)因地震受損、在安全性應急評估中結論為中等破壞、輕微損壞的城鎮(zhèn)房屋建筑，經(jīng)抗震鑒定需修復或者抗震加固，并符合當?shù)貫暮蠡謴椭亟ㄒ?guī)劃的，應當按照工程建設強制性標準進行修復或者抗震加固。

　　二、房屋建筑抗震鑒定和修復、加固設計以《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）所規(guī)定的當?shù)乜拐鹪O防標準為鑒定和設防目標。

　　本次地震的部分強震區(qū)的實際地震烈度大于現(xiàn)行地震動參數(shù)區(qū)劃圖對應的地震基本烈度的，應以震后經(jīng)有關部門審定、發(fā)布的地震動參數(shù)復核結果，作為該地區(qū)抗震鑒定和抗震設防依據(jù)。

　　三、房屋產權人（或業(yè)主委員會）委托具有建筑工程設計乙級及以上資質的設計單位承擔與業(yè)務范圍相對應的工程抗震鑒定和修復、加固設計任務。一般應由工程原設計單位（資質可放寬到丙級）承擔該項工程的抗震鑒定和修復、加固設計任務，也可由房屋產權人（或業(yè)主委員會）委托與工程等級相適應的設計單位進行。原設計單位已撤銷或設計資質不滿足要求時，應由具備與工程等級相適應的設計資質單位承擔。

　　已由政府或相關部門組織進行了抗震鑒定需要修復加固的房屋建筑，房屋產權人（或業(yè)主委員會）應委托具有相應資質的設計單位進行修復或抗震加固設計。

　　四、房屋建筑抗震鑒定應主要依據(jù)下列國家相關標準規(guī)范進行。

　　1、原工程設計未考慮抗震設防的房屋建筑，按以下原則進行鑒定：

　　1992年7月1日以前設計的建筑工程，按《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-95）進行鑒定。

　　1992年7月1日至2001年12月31日之間設計的建筑工程，按《建筑抗震設計規(guī)范》（GBJ11-89）進行鑒定；

　　2003年1月1日以后設計的建筑工程，按《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）進行鑒定。

　　2、已按《工業(yè)與民用建筑抗震鑒定標準》（TJ23-77）或《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-95）進行鑒定、加固的，或按1978年及以后國家建筑抗震設計規(guī)范設計和施工的房屋建筑，直接按原設計所依據(jù)的相關規(guī)范進行鑒定、修復。

　　3、震后抗震設防標準提高的地區(qū)，應依據(jù)調整后的抗震設防標準按上述原則進行抗震鑒定。

　　4、房屋建筑抗震設防類別按照《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2004）確定。

　　5、對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設防要求進行抗震鑒定和加固設計。

　　6、國家若出臺新的相關標準規(guī)范，按新的規(guī)范標準執(zhí)行。

　　五、抗震鑒定工作應在對工程場地、設計、施工、材料及震害現(xiàn)狀等情況進行全面調查、并進行安全性評估和必要分析驗算的基礎上，提交抗震鑒定報告。鑒定報告應作出是否滿足國家相關標準規(guī)范的結論，提出是否需要加固的建議。

　　需要進行工程檢測的，應委托具有相應資質的單位進行檢測。

　　六、修復和抗震加固設計應依據(jù)《建筑抗震加固技術規(guī)程》（JGJ116-98）和《混凝土結構加固技術規(guī)程》（GB50367-2006）等規(guī)范規(guī)程進行。

　　國家若出臺新的相關標準規(guī)范，按新的規(guī)范標準執(zhí)行。

　　修復和加固設計要結合工程實際情況和鑒定報告的意見，綜合考慮房屋的后續(xù)使用年限，做到符合標準、經(jīng)濟合理、方便施工和使用，原則上不得增加荷載，并不應改變建筑使用功能和性質、不增加建筑規(guī)模。若需改變使用功能、性質和增加建筑規(guī)模的，須報有關部門審批。

　　重要位置的建筑要注意立面處理、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并注意群體和個體的協(xié)調關系。

　　具有文物價值的房屋建筑抗震加固，應當同時遵守《文物法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　具有民族文化特色和紀念意義的房屋建筑工程的抗震加固，應當注意保持其原有風貌。

　　七、修復和抗震加固設計文件應經(jīng)具備相應資質的施工圖設計文件審查機構審查合格后方可使用。

　　施工圖設計文件審查機構應根據(jù)相關技術規(guī)定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震加固施工圖提出審查意見，審查合格的，出具審查合格書。

　　八、修復和抗震加固施工和監(jiān)理應委托與工程等級相適應的房屋建筑施工和監(jiān)理單位進行。

　　十、從事抗震鑒定、設計、審查、施工、監(jiān)理的單位，應當遵守有關建筑工程抗震設防的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，保證房屋建筑的抗震設防質量和施工安全，依法承擔相應責任。工程質量安全監(jiān)督部門應加強對報建抗震加固工程質量和施工安全的監(jiān)督管理。

　　十一、各級建設行政主管部門應加強對震后受損房屋建筑抗震鑒定與修復、加固工作的領導，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。并建立相關的申報、備案制度。

　　十二、各地可結合當?shù)貙嶋H情況，制定貫徹意見。

　　特此通知。

四川省建設廳
二OO八年六月二十四日