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海南省建設(shè)工程抗震安全隱患排查辦法

2008-07-02 09:39    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一組織

 。ㄒ唬┏闪⒔ㄔO(shè)工程抗震安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。請(qǐng)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由建設(shè)行政主管部門牽頭,各教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府參加,做到責(zé)任明確,任務(wù)到人,切實(shí)保證此次建設(shè)工程抗震安全隱患排查(以下簡(jiǎn)稱"排查")工作的順利進(jìn)行。

 。ǘ┙M成排查小組。各市縣政府及有關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的排查小組,分組分區(qū)排查。每小組應(yīng)由巖土、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等方面3名以上專家及有關(guān)部門、單位成員組成,分別負(fù)責(zé)排查項(xiàng)目的資料統(tǒng)計(jì)及勘察、設(shè)計(jì)、施工檔案資料查閱、實(shí)地踏勘等。

  二、突出重點(diǎn),分步實(shí)施

  第一階段,由各市縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同教育行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門等部署開展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑及市政公用設(shè)施的排查。要求在7月10日前完成,排查的情況于7月15日前報(bào)我廳及教育廳。

  第二階段,由各市縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展對(duì)商場(chǎng)、辦公、旅游、文化體育、通信、機(jī)場(chǎng)等公共建筑進(jìn)行排查,9月15日前完成,9月20日前將排查情況報(bào)我廳。

  第三階段,開展對(duì)住宅(含農(nóng)村民居)的排查,要求在11月底前完成,排查的情況于12月5日前報(bào)送我廳。

  在各市縣建設(shè)行政主管部門組織排查的同時(shí),我廳將會(huì)同教育、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組成專家督導(dǎo)組,到各市縣監(jiān)督指導(dǎo)排查工作。

  對(duì)排查中,確定存在安全隱患的校舍、門診樓、病房、民用建筑及市政設(shè)施等,要立即停止使用,并委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震鑒定,根據(jù)抗震鑒定結(jié)果制定出抗震加固方案,及時(shí)改造加固。需要進(jìn)行抗震加固的校舍應(yīng)于9月1日前完成加固,驗(yàn)收合格后方能使用。

  三、明確責(zé)任,統(tǒng)一辦法

 。ㄒ唬┡挪椴扇俚刎(fù)責(zé),條塊結(jié)合的方式進(jìn)行。各市縣政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)范圍內(nèi)的排查工作。省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)農(nóng)墾系統(tǒng)工程抗震安全隱患排查工作。省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)管理用房的排查工作。省洋浦管理局負(fù)責(zé)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建筑及工業(yè)、企業(yè)的抗震安全隱患排查工作。

 。ǘ┦锌h政府轄區(qū)的排查工作,可分為教育、衛(wèi)生、工商、交通、旅游等系統(tǒng)分別組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展,建設(shè)行政主管部門參加配合,給予技術(shù)支持。

 。ㄈ┡挪檗k法。排查工作由部門組織,具體由工程業(yè)主單位負(fù)責(zé)。如教育系統(tǒng)的排查,由市縣教育局組織全市縣的校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中開會(huì)布置,發(fā)放排查表格,建設(shè)行政主管部門講解排查表填寫要求,由學(xué)校負(fù)責(zé)人回去請(qǐng)學(xué)校建筑的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家,幫助檢查,限時(shí)完成。其他系統(tǒng)類推。

 。ㄋ模⿲(duì)城鎮(zhèn)民居住宅的排查,建議以居委會(huì)為單位,發(fā)放排查表格到住宅業(yè)主單位,由業(yè)主單位請(qǐng)建筑的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家進(jìn)行排查,填表,限時(shí)完成。建設(shè)行政主管部門派專家組指導(dǎo)。

  (五)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,鎮(zhèn)屬地的建筑由鎮(zhèn)政府發(fā)排查表填報(bào)排查,村莊農(nóng)民的住宅,以村委會(huì)為單位發(fā)表填寫排查,建筑行政主管部門組織專家指導(dǎo),限時(shí)完成。

 。┰诮M織填報(bào)排查表的同時(shí),各排查小組采取分區(qū)負(fù)責(zé)的方式有重點(diǎn)地介入排查和指導(dǎo),及時(shí)統(tǒng)計(jì)排查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

  四、排查程序和內(nèi)容

 。ㄒ唬┳龊门挪榍暗培訓(xùn)工作。組織專家統(tǒng)一對(duì)排查人員和工作人員進(jìn)行抗震隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供技術(shù)支持。

 。ǘ┛赏ㄟ^查閱檔案和實(shí)地踏勘相結(jié)合的方式進(jìn)行排查。對(duì)于沒有圖紙等檔案文件資料的建設(shè)項(xiàng)目,采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式進(jìn)行。排查時(shí)需攜帶回彈儀、鋼筋掃描儀等檢測(cè)設(shè)備供現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)用。

  查閱檔案。包括:規(guī)劃、勘察、圖審、施工報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案等材料是否齊全、合法有效;設(shè)計(jì)圖紙和施工文件資料審查。具體排查內(nèi)容可按我廳《關(guān)于開展建設(shè)工程抗震安全隱患排查工作的通知》中的排查要點(diǎn)和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。

  現(xiàn)場(chǎng)踏勘。重點(diǎn)查看內(nèi)容:1.整體結(jié)構(gòu)的檢查:結(jié)構(gòu)布置、層數(shù)、層高、總高度,柱網(wǎng)及外圍尺寸有否按圖施工,與施工圖一致;建筑物是否有不均勻沉降、傾斜等現(xiàn)象。2.混凝土分項(xiàng)工程的檢查:混凝土梁、板、柱的尺寸及混凝土強(qiáng)度等級(jí)是否符合設(shè)計(jì)要求,外觀觀感是否完整無(wú)缺陷。3.鋼筋分項(xiàng)工程的檢查:鋼筋規(guī)格,間距,數(shù)量是否滿足設(shè)計(jì)要求。4.非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的檢查:填充墻、女兒墻、懸挑構(gòu)件等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料、與結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

  以上踏勘可現(xiàn)場(chǎng)觀察并結(jié)合檢測(cè),回彈儀回彈、鉆芯取樣、局部破損法等手段進(jìn)行檢查。

 。ㄈ┡挪榻Y(jié)論。排查小組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,進(jìn)行匯總給出結(jié)論。

  五、排查過程中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問題

 。ㄒ唬1978年以前的建筑,一般可確定為抗震不安全建筑。

  (二)1978年——1989年期間的建筑,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

 。ㄈ1989年——2001年期間的建筑,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

 。ㄋ模⿲(duì)2001年以后建成的建筑,有施工圖審查合格證的,為了減少工作量,可暫緩排查。沒有經(jīng)過施工圖審查,沒有取得審查合格證的建筑,應(yīng)進(jìn)行排查。

  (五)對(duì)沒有設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造的磚混結(jié)構(gòu)建筑,一般抗震性能較差,應(yīng)予以加固或改建。

 。⿲(duì)農(nóng)村量大面廣的磚木結(jié)構(gòu)住宅,其抗震能力較差,應(yīng)逐步進(jìn)行改造重建。

  六、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),溝通排查信息

  (一)省建設(shè)廳、教育廳等將組成四個(gè)專家督導(dǎo)小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)4~5個(gè)市縣的排查工作。

  (二)由省建設(shè)廳安排每個(gè)設(shè)計(jì)院對(duì)口負(fù)責(zé)支持一個(gè)市縣的排查工作。

 。ㄈ┡挪楣ぷ餍畔(shí)行周報(bào)制度。各市縣建設(shè)行政主管部門要將排查工作每周五下午下班前報(bào)省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)科技處(省工程抗震辦公室),省建設(shè)廳將以建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)的方式及時(shí)向省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)排查進(jìn)展情況,好的表?yè)P(yáng),差的批評(píng)。

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