甘建價[2008]302號

各市、州建設(shè)局（建委），省級有關(guān)廳、局、總公司，各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢單位：

　　由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，近期市場物價出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲，建筑安裝材料價格漲幅較大，增大建設(shè)成本，已影響到工程建設(shè)。為穩(wěn)定建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理確定和有效控制工程造價，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際對主要建筑材料價格的調(diào)整提出以下意見。

　　一、鋼材、水泥等主要建筑材料價格漲落所發(fā)生的價差，工程發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是、公平合理、共擔(dān)風(fēng)險的原則進(jìn)行調(diào)整。

　　1、施工合同采用固定價格的工程，合同中約定了風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用計算方法，以及明確了風(fēng)險范圍以外單價調(diào)整方法的工程，按合同約定調(diào)整材料價差。合同中未約定風(fēng)險費(fèi)用額度以及風(fēng)險范圍以外單價調(diào)整的，材料價差由發(fā)包人承擔(dān)。

　　2、施工合同采用固定價格的工程，發(fā)包人在招標(biāo)文件中僅以所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定承包人自行測算并承擔(dān)風(fēng)險，沒有具體約定的，可視為其風(fēng)險范圍和幅度約定不明，其價差由發(fā)包人承擔(dān)。

　　3、施工合同采用可調(diào)價格的工程，應(yīng)按合同約定的條款調(diào)整價差。

　　4、鋼材、水泥等主要建筑材料價差計算以投標(biāo)或合同簽訂時采用的材料價格（預(yù)算價格或指導(dǎo)價格）與施工期發(fā)生的實際采購價或指導(dǎo)價格調(diào)整價差，價差除計取工程定額測定費(fèi)和稅金外，不計取其他費(fèi)用。

　　5、發(fā)承包雙方對材料調(diào)價應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。

　　二、各市、州工程造價管理部門應(yīng)加強(qiáng)對主要建筑材料價格的動態(tài)管理，在價格波動較大時應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息并增加價格信息發(fā)布頻次和范圍，有條件的市、州可通過 “甘肅工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

　　三、各市、州招投標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)文件和施工合同的備案審查工作，工期在6個月之內(nèi)且合同價款較�。üこ淘靸r100萬元以內(nèi)）的工程，打足備料款時可以采用固定總價合同方式；工期超過6個月或合同價款較大的工程，不宜采用固定總價合同方式。對招標(biāo)文件或施工合同中無相關(guān)條款的，應(yīng)要求招標(biāo)方補(bǔ)充材料價格風(fēng)險控制條款，或由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加材料價格風(fēng)險控制條款，否則不予辦理合同備案。

　　四、各工程造價咨詢企業(yè)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制標(biāo)底（最高限價）、招標(biāo)文件時，應(yīng)切合市場實際，各市、州工程造價管理部門發(fā)布的建筑材料指導(dǎo)價格主要是用于指導(dǎo)建設(shè)工程當(dāng)期工程結(jié)算，而不是預(yù)測建設(shè)工程后期材料價格的變化，在沒有打足風(fēng)險系數(shù)或支付足額備料款時，一般不宜采用建設(shè)工程當(dāng)期的材料指導(dǎo)價格固定后期工程的材料價格。

　　五、發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程承包風(fēng)險意識，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中，充分考慮物價漲落對工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，明確約定投標(biāo)人應(yīng)考慮的材料價格風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和超出風(fēng)險范圍、幅度后的調(diào)整辦法。承包人不得盲目壓價，應(yīng)以確保工程質(zhì)量和施工安全為前提，保證工程按期交付使用。

　　參與工程建設(shè)各方均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和計價依據(jù)、計價辦法，不得隨意壓級壓價。

　　六、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行，已辦理結(jié)算的工程不再調(diào)整。

二○○八年七月二十三日