第一章總則

　　第一條為推行職業(yè)資格證書(shū)制度，全面提高我區(qū)建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范建設(shè)企事業(yè)勞動(dòng)用工管理，根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號(hào)）、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令6號(hào)）和建設(shè)部《關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書(shū)制度，促進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》（建人〔1996〕478號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

　　第二條本實(shí)施辦法所稱職業(yè)技能鑒定，是依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行考試、考核，認(rèn)定職業(yè)資格，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

　　第三條西藏自治區(qū)建設(shè)行業(yè)特有職業(yè)（工種）包括：磚瓦工、抹灰工、鋼筋工、砼工、防水工、架子工、木工、油漆工、古建彩畫(huà)工、建筑雕刻工、建筑五金制品制作工。

　　建設(shè)職業(yè)技能資格包括：初級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）、中級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、高級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）、技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）、高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。不具備參加初級(jí)職業(yè)技能鑒定條件但具備一定技能的人員，可參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核。

　　第四條本實(shí)施辦法適用于參加職業(yè)技能鑒定的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)的施工、生產(chǎn)與服務(wù)人員（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)人員）及建設(shè)系統(tǒng)從事職業(yè)技能鑒定工作的機(jī)構(gòu)及人員。

　　第二章組織實(shí)施

　　第五條我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)管理。自治區(qū)建設(shè)廳職業(yè)技能鑒定中心，在自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條自治區(qū)建設(shè)廳、各地（市）建設(shè)局要按照《西藏自治區(qū)職業(yè)技能鑒定實(shí)施細(xì)則（暫行）》（藏勞社辦〔2005〕4號(hào)）規(guī)定，分級(jí)成立職業(yè)技能鑒定站，具體承擔(dān)建設(shè)系統(tǒng)特有工種職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施工作。

　　第七條自治區(qū)建設(shè)廳職業(yè)技能鑒定站，在自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)展全區(qū)建設(shè)行業(yè)特有職業(yè)（工種）各等級(jí)職業(yè)資格的鑒定工作。

　　各（地）市建設(shè)局職業(yè)技能鑒定站，在各地（市）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)特有職業(yè)（工種）的初、中級(jí)職業(yè)資格鑒定工作。

　　第八條建設(shè)系統(tǒng)通用工種的職業(yè)技能鑒定工作，由自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　第九條鑒定試題，從自治區(qū)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)中提取使用。在試題庫(kù)中沒(méi)有我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)特有職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)試題的，可結(jié)合實(shí)際，組織專家名師統(tǒng)一編制試題，經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)入自治區(qū)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)。

　　第十條職業(yè)技能鑒定站（所）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件：

　　1、具有與所鑒定的建設(shè)系統(tǒng)特有職業(yè)（工種）及其等級(jí)相適應(yīng)的考核場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施；

　　2、具有與所鑒定建設(shè)系統(tǒng)特有職業(yè)（工種）、等級(jí)操作技能考核相適應(yīng)并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備、機(jī)具和手段；

　　3、機(jī)構(gòu)完善，有熟悉鑒定業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和工作人員；

　　4、有一支穩(wěn)定的專兼結(jié)合、專業(yè)能力強(qiáng)、辦事公道并持相應(yīng)考評(píng)員資格證書(shū)的考評(píng)員隊(duì)伍；

　　5、有完善的管理辦法和規(guī)章制度。

　　第三章職業(yè)技能鑒定管理

　　第十一條在自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由全區(qū)建設(shè)部門(mén)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)特有職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定工作。

　　第十二條申報(bào)技能鑒定的條件：

　　凡身體健康并符合下列條件之一者，可申報(bào)相應(yīng)工種等級(jí)的職業(yè)技能鑒定。

　　1、普通中專、職業(yè)中專（職業(yè)高中）和技工學(xué)校非本專業(yè)畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)合格證書(shū)后，可申報(bào)初級(jí)工；從事勞務(wù)技術(shù)工作滿二年或?qū)W徒期滿的工人可申報(bào)初級(jí)工；

　　2、普通中專、職業(yè)中專（職業(yè)高中）和技工學(xué)校非本專業(yè)畢業(yè)生或社會(huì)勞務(wù)人員，取得初級(jí)工證書(shū)后在本崗位工作三年以上；或雖未取得初級(jí)證書(shū)但在本工種崗位工作五年以上者，可申報(bào)中級(jí)工；

　　3、普通中專、職業(yè)中專（職業(yè)高中）、技工學(xué)校相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生或社會(huì)勞務(wù)人員，取得中級(jí)工證書(shū)后在本工種崗位工作五年以上或雖未取得中級(jí)證書(shū)但在本工種崗位工作十年以上，可申報(bào)高級(jí)工；

　　4、高級(jí)工在本工種崗位工作滿三年以上或雖未取得高級(jí)工證書(shū)但從事本工種工作十五年以上，且具備技師考評(píng)條件者，可申報(bào)技師任職資格考評(píng)；

　　5、技師在本工種崗位工作滿三年以上，且經(jīng)高級(jí)技師培訓(xùn)達(dá)一定學(xué)時(shí)者，可申報(bào)高級(jí)技師任職資格考評(píng)；

　　6、有特殊貢獻(xiàn)或在地（市）級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽中榮獲名次的勞務(wù)人員，按競(jìng)賽規(guī)定，可不受時(shí)間年齡限制，直接評(píng)定相應(yīng)工種的職業(yè)技能等級(jí)。

　　7、擬在某單項(xiàng)崗位上求職、就業(yè)的人員，可申報(bào)相應(yīng)的專項(xiàng)職業(yè)能力考核。

　　第十三條鑒定的內(nèi)容和方式：

　　1、建筑行業(yè)職業(yè)技能鑒定，分為理論知識(shí)考試和操作技能考核兩個(gè)部分。理論知識(shí)考試和操作技能考核采用100分制，60分為及格，兩項(xiàng)考核都及格為鑒定成績(jī)合格。

　　（1）理論考試，統(tǒng)一使用國(guó)家、自治區(qū)試題庫(kù)提供的試題，采用閉卷、筆試方式進(jìn)行。對(duì)文化層次較低，無(wú)法完成理論知識(shí)考試的人員，經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核準(zhǔn)，可采用口試或用人單位評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。

　　（2）操作技能考核，以國(guó)家頒布的技能標(biāo)準(zhǔn)和鑒定規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和范圍為依據(jù)�？己藭r(shí)原則上結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目和操作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可單獨(dú)設(shè)置考核場(chǎng)地，組織考核實(shí)施。

　　2、技師、高級(jí)技師資格考評(píng)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、專項(xiàng)職業(yè)能力考核，按照考核規(guī)范進(jìn)行，以操作技能考核為主。

　　第十四條職業(yè)技能鑒定申報(bào)程序：

　　1、用人單位和各類生產(chǎn)人員根據(jù)需要自愿申請(qǐng)參加職業(yè)技能鑒定。

　　2、申報(bào)職業(yè)技能鑒定的單位或個(gè)人，須向職業(yè)技能鑒定站提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《職業(yè)技能鑒定申報(bào)表》。職業(yè)技能鑒定站應(yīng)認(rèn)真審查申報(bào)者的有關(guān)證件及資料，對(duì)符合鑒定條件的人員，按國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定鑒定方案，報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳職業(yè)技能鑒定中心審查，并經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織鑒定。

　　3、各級(jí)職業(yè)技能鑒定站，須向建設(shè)企、事業(yè)單位和勞務(wù)人員公布鑒定工種、等級(jí)、條件、方式、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)發(fā)放辦法等。

　　4、各級(jí)職業(yè)技能鑒定站每次鑒定后，須將所鑒定的職業(yè)（工種）、等級(jí)、人數(shù)及成績(jī)報(bào)同級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心初審、匯總，經(jīng)主管勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核后、再報(bào)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心辦理職業(yè)資格證書(shū)。

　　第十五條各地（市）建設(shè)局應(yīng)建立勞務(wù)人員的技術(shù)檔案。檔案內(nèi)容包括培訓(xùn)、理論考試、工種技能鑒定、技術(shù)等級(jí)晉升等資料。技術(shù)檔案由地（市）建設(shè)局保管備查。

　　第四章職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員

　　第十六條考評(píng)員負(fù)責(zé)在規(guī)定的職業(yè)（工種）、等級(jí)和類別范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)申報(bào)職業(yè)技能鑒定的人員進(jìn)行考試、考評(píng)。

　　第十七條考評(píng)員必須具有高級(jí)工、技師或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上資格；高級(jí)考評(píng)員必須具有高級(jí)技師或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，取得考評(píng)員資格并具有1年以上實(shí)際考評(píng)工作經(jīng)歷；應(yīng)掌握必要的職業(yè)技能鑒定理論、技術(shù)和方法，熟悉職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；具有良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員守則和有關(guān)規(guī)章制度。

　　第十八條考評(píng)員分為考評(píng)員和高級(jí)考評(píng)員�？荚u(píng)員可承擔(dān)職業(yè)資格五級(jí)（初級(jí)）、職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)）、職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)）鑒定；高級(jí)考評(píng)員可承擔(dān)職業(yè)資格五級(jí)（初級(jí)）、職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)）、職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)）職業(yè)資格二級(jí)（技師）、職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）考評(píng)。

　　第十九條考評(píng)員實(shí)行資格考評(píng)、認(rèn)證和聘任制度�？荚u(píng)員由自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行資格、繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試、考核論證，成績(jī)合格者由自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)頒發(fā)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員資格證書(shū)和胸卡，有效期三年。

　　職業(yè)技能鑒定考評(píng)員實(shí)行聘任、委派、輪換和回避制度�？荚u(píng)員在執(zhí)行考核過(guò)程中，有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人更改考評(píng)結(jié)果等不正當(dāng)要求。

　　第二十條質(zhì)量督導(dǎo)員是指勞動(dòng)保障行政部門(mén)及建設(shè)部門(mén)工作人員按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)定，對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)章政策，執(zhí)行國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考務(wù)管理及證書(shū)管理等工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二十一條質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)行資格認(rèn)證制度。質(zhì)量督導(dǎo)員經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心資格培訓(xùn)、考試和考核，成績(jī)合格者，由自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)頒發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)員證書(shū)和胸卡，有效期三年。

　　第二十二條質(zhì)量督導(dǎo)員在執(zhí)行督導(dǎo)任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員工作職責(zé)和考場(chǎng)規(guī)則。

　　第五章證書(shū)核發(fā)與管理

　　第二十三條《職業(yè)資格證書(shū)》由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，對(duì)參加職業(yè)技能鑒定合格者，由自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。資格證書(shū)是建設(shè)行業(yè)反映技術(shù)工種生產(chǎn)人員崗位工作情況和勞動(dòng)素質(zhì)的有效證件，也是包括建設(shè)部建〔2001〕82號(hào)文頒發(fā)的勞務(wù)分包類企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的各工種等級(jí)從業(yè)人員上崗的資格性憑證，全國(guó)范圍內(nèi)有效。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要采取有力措施，宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各類企業(yè)等用人單位在工程建設(shè)施工中必須聘用具有《職業(yè)資格證書(shū)》的人員上崗。

　　第二十四條對(duì)在職的生產(chǎn)人員，以及對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整改制后，分離到勞動(dòng)力市場(chǎng)中從事建設(shè)勞務(wù)施工生產(chǎn)、服務(wù)的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定須持《職業(yè)資格證書(shū)》上崗。

　　對(duì)建設(shè)類主體工種隊(duì)伍，須在2012年前全部經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定，持證上崗，并按建設(shè)部所歸口管理的建工、城建、房產(chǎn)的全部工種逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取在2012年前建立職業(yè)資格證書(shū)制度。

　　第二十五條各地建設(shè)行政主管部門(mén)要把工人持證率作為組織勞務(wù)輸出、輸入條件的主要指標(biāo)，以及開(kāi)辦建筑勞務(wù)分包企業(yè)、評(píng)價(jià)勞務(wù)密集型企業(yè)綜合素質(zhì)與能力的重要考核內(nèi)容，要認(rèn)真把好勞務(wù)輸出輸入審查關(guān)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持證率達(dá)不到要求的異地施工隊(duì)伍，不準(zhǔn)進(jìn)入該地區(qū)建設(shè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)，在進(jìn)行勞務(wù)輸出時(shí)，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要把持有《職業(yè)資格證書(shū)》作為一項(xiàng)必備條件。

　　第二十六條自2010年元月起，各地（市）建設(shè)行政主管部門(mén)要把現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員持證率及持證上崗人員的結(jié)構(gòu)比例要求，作為工程招標(biāo)投標(biāo)和開(kāi)工審查與施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的重要內(nèi)容和指標(biāo)。對(duì)達(dá)不到當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員持證率規(guī)定及持證上崗人員結(jié)構(gòu)比例要求的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)放施工與生產(chǎn)許可證。自2012年元月起，對(duì)于不按規(guī)定招用無(wú)證員工的建筑施工企業(yè)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處，并規(guī)定該企業(yè)限期達(dá)到持證上崗的規(guī)定要求。在內(nèi)部分配上，各企業(yè)要以生產(chǎn)人員技能水平的高與貢獻(xiàn)大小作為確定勞動(dòng)報(bào)酬的重要依據(jù)。

　　第六章附則

　　第二十七條本辦法未盡事宜，按《西藏自治區(qū)職業(yè)技能鑒定實(shí)施細(xì)則（暫行）》執(zhí)行。

　　第二十八條鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照自治區(qū)物價(jià)局有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第二十九條本《辦法》由西藏自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。