建辦住房函[2008]508號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市房地局（建委）：

　　幾年來，特別是《物業(yè)管理條例》實施以來，物業(yè)管理規(guī)模繼續(xù)擴大，服務水平逐步提高，為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)等作出了積極貢獻。但在新形勢下，物業(yè)管理行業(yè)也面臨著不少新情況、新問題。為全面掌握行業(yè)發(fā)展狀況，認真總結行業(yè)發(fā)展經驗，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問題，推動物業(yè)管理又好又快發(fā)展，我部決定在全國范圍內開展物業(yè)管理行業(yè)專題調研活動�，F將有關事項通知如下：

　　一、調研主要內容

　　1.調查本地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的基本情況，主要包括截至2007年底物業(yè)服務企業(yè)數量、從業(yè)人員總數、行業(yè)經營總收入、行業(yè)創(chuàng)造的年增加值以及城鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋面（城鎮(zhèn)實施物業(yè)管理的房屋面積/城鎮(zhèn)房屋總面積）等基礎數據。

　　2.調查本地區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會的成立運行情況，主要包括截至2007年底業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立的數量及比例，業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責等情況。

　　3.總結本地區(qū)法制建設情況，主要包括物業(yè)管理地方性法規(guī)的制定情況，按《條例》要求制定有關實施細則的情況，針對《條例》配套辦法（即《住宅專項維修資金管理辦法》、《物業(yè)服務收費管理辦法》、《業(yè)主大會規(guī)程》、《前期物業(yè)管理招投投標管理暫行辦法》、《業(yè)主臨時公約》和《前期物業(yè)服務合同》的示范文本等）提出貫徹落實意見的情況以及政策法規(guī)的總體執(zhí)行情況等。

　　4.調研本地區(qū)物業(yè)管理活動行政監(jiān)管機制的基本情況，主要包括物業(yè)管理主管部門行使監(jiān)督管理職責以及與相關行政主管部門工作協(xié)調的情況，有關行政主管部門和基層人民政府參與監(jiān)管的情況，物業(yè)管理活動主要監(jiān)管方式及手段等。

　　5.總結本地區(qū)在規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經驗做法，調查分析本地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題和制約、影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問題，分析問題原因，研究提出擬采取措施的建議。

　　二、調研方式

　　各省級建設（房地產）主管部門負責組織開展本地區(qū)專題調研，并向我部報送書面調研報告。調研過程中，采取書面函調與實地調研相結合的方式，注重調查對象的相關性、層次性、代表性和典型性，并靈活運用會議調查、訪談調查、典型調查等多種途徑和手段，廣泛聽取各方面的建議和意見。

　　在此基礎上，我部近期將由部領導帶隊，對有關地區(qū)進行實地調研（通知另發(fā)）。

　　三、有關要求

　　1.各省級建設（房地產）主管部門要高度重視，將此次專題調研作為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策的基礎性工作，安排專人負責。

　　2.各省級建設（房地產）主管部門要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會熟悉企業(yè)與行業(yè)、了解群眾訴求的優(yōu)勢和在專題調研工作中的作用。對于行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，可組織大專院校、科研機構進行專題研究、重點突破。

　　3.各省級建設（房地產）主管部門要系統(tǒng)分析并綜合提煉專題調研成果，立足本地實際情況，借鑒先進國家和地區(qū)的成熟經驗，研究提出政策建議。

　　4.請于2008年11月30日前將調研報告和專題研究報告報我部房地產市場監(jiān)管司。

　　聯(lián) 系 人：張雪濤、吳文君

　　電    話：（010）58933170、58933134

　　傳    真：（010）58933170

　　電子郵件：wuyeguanlichu@tom.com

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
二ОО八年八月十四日