建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2008-05-08 13:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
撫建[2008]46號
各有關(guān)單位:
為了更好地貫徹《建設(shè)部關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》(建市[2005]208號)精神,確保招標(biāo)投標(biāo)工作“公開、公平、公正”進行,現(xiàn)就進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作提出要求如下:
一、執(zhí)行招標(biāo)文件會審制度。凡是在500萬元以上的政府投融資工程項目的招標(biāo)文件,應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件前7日,由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))提供給招標(biāo)監(jiān)管部門,由招標(biāo)監(jiān)管部門會同相關(guān)部門,共同審核招標(biāo)文件,備案后,方可發(fā)售。
二、完善資格審查制度。對潛在投標(biāo)人的資格審查必須充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,不得提出高于招標(biāo)工程實際情況所需要的資質(zhì)等級要求。
加強投標(biāo)人入圍的管理,凡是政府投融資工程項目,在500萬元以上的,入圍的投標(biāo)人不得少于5家;在1000萬元以上的,入圍的投標(biāo)人不得少于7家;在3000萬元以上的,入圍的投標(biāo)人不得少于9家。
三、實行科學(xué)、公正、合理的評標(biāo)方法。對于具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)的一般工程,當(dāng)采用經(jīng)評審的不低于成本的最低投標(biāo)價法時,提倡對于技術(shù)部分采用合格制評審的方法。
所有的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細載明,招標(biāo)文件未載明評標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法的,或者評標(biāo)委員會使用與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的,評標(biāo)結(jié)果無效,應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形集中在一起進行表述,并要求表達清晰、含義明確。嚴(yán)禁針對某一投標(biāo)人的特點,采取“量體裁衣”等手法確定評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,同時,不得設(shè)立信譽分。
四、強化評標(biāo)專家和評標(biāo)行為的管理。評標(biāo)委員會的每名專家應(yīng)獨立完成所有項目的評審任務(wù),充分發(fā)揮自己的主觀意識,嚴(yán)禁互相串通、代替的行為,對簽字確認的評審結(jié)果應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件,對政府投融資項目招標(biāo)人不得派代表作為專家和評標(biāo)委員會的成員參與評標(biāo)。
五、加強對確定中標(biāo)人的管理。確定中標(biāo)人必須以評標(biāo)委員會出具的評標(biāo)報告為依據(jù),嚴(yán)格按照法定的程序,在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。對拖延確定中標(biāo)人、隨意更換中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出額外要求甚至無正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽署合同的招標(biāo)人,依法予以處理。對中標(biāo)人無正當(dāng)理由,隨意放棄中標(biāo),應(yīng)沒收投標(biāo)保證金,限制參與投標(biāo)。
六、嚴(yán)格招標(biāo)代理機構(gòu)管理。建立招標(biāo)代理機構(gòu)誠信檔案。對招標(biāo)代理機構(gòu)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、超資質(zhì)代理、惡意降低代理取費標(biāo)準(zhǔn)、進行無視串標(biāo)和圍標(biāo)行為或者參與串標(biāo)和圍標(biāo)等擾亂市場秩序的行為進行嚴(yán)厲查處,計入不良記錄。
招標(biāo)代理服務(wù)費原則上向招標(biāo)人收取,嚴(yán)禁以投標(biāo)人的投標(biāo)保證金抵扣招標(biāo)代理服務(wù)費的行為。
七、建立公正、高效的投訴處理機制。提倡招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對招標(biāo)投標(biāo)活動中的行為進行投訴。監(jiān)管部門接到投訴后,應(yīng)及時受理和妥善處理,查處投訴處理中發(fā)現(xiàn)的違法行為。對投訴成立的,應(yīng)對投訴人予以獎勵;對故意捏造事實、偽造證明材料的,屬于虛假惡意投訴,應(yīng)駁回投訴,所造成的后果,投訴人應(yīng)當(dāng)負責(zé)。
二OO八年五月八日
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。