甘建建[2008]275號(hào)

各市（州）建設(shè)局（建委）、省直有關(guān)廳（局）、總公司、中央在甘企業(yè)：

　　現(xiàn)將省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)擬定的《甘肅省建筑機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真實(shí)施。在實(shí)施中有何問題，請及時(shí)與省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：劉貴語13609338388

　　張壽山15339311262

　　聯(lián)系電話：0931-8451815

　　聯(lián)系地址：蘭州市靜寧路305號(hào)建設(shè)大廈11樓

　　附件：甘肅省建筑機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

　　附件：

甘肅省建筑機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一條為規(guī)范全省建筑施工機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）租賃市場，維護(hù)租賃企業(yè)和承租企業(yè)的合法權(quán)益，減少重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)建設(shè)部《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》（建辦市[2006]82號(hào)），制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱建筑施工機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）主要是指用于建筑施工的起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃）、中小型機(jī)械設(shè)備（挖掘機(jī)械、裝載機(jī)、推土機(jī)、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、混凝土機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、樁工機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械）等施工機(jī)具（以下簡稱建筑施工機(jī)械設(shè)備）。

　　外地進(jìn)甘從事租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)該具有中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的跨省租賃經(jīng)營確認(rèn)手續(xù)并符合甘肅省有關(guān)規(guī)定。

　　第三條本細(xì)則所稱建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)是指利用自有建筑施工機(jī)械設(shè)備，并具有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照面向社會(huì)開展租賃活動(dòng)的專業(yè)租賃企業(yè)（包括擁有獨(dú)立資質(zhì)的專業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃公司、建筑施工企業(yè)內(nèi)部建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃公司以及個(gè)體、民營建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃公司）。

　　第四條省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑租賃企業(yè)和承租企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。各市（州）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)及租賃市場的監(jiān)督管理工作。

　　第五條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)具體組織實(shí)施建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)行業(yè)確認(rèn)和信用評(píng)價(jià)工作，完善建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)自律公約機(jī)制，擬訂租賃合同標(biāo)準(zhǔn)文本，建立租賃信息平臺(tái)，定期組織開展建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)的信用評(píng)價(jià)活動(dòng)及行業(yè)自律管理等具體工作。

　　第六條建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)確認(rèn)，按從事建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃活動(dòng)的區(qū)域劃分如下：

　　（一）跨縣（區(qū)）或跨市（州）從事建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃活動(dòng)的企業(yè)申報(bào)行業(yè)確認(rèn)時(shí)，向所在市（州）相關(guān)管理部門填報(bào)“建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃行業(yè)確認(rèn)申請表”，經(jīng)審核后，報(bào)省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)核發(fā)《行業(yè)確認(rèn)書》；

　　（二）中央、省屬從事建筑施工的鐵路、公路、電力、水利、石化等專業(yè)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃活動(dòng)的企業(yè)，申請行業(yè)確認(rèn)時(shí)，由該企業(yè)直接向甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)申請行業(yè)確認(rèn)。

　　第七條凡是在甘肅省境內(nèi)的建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)必須按照國家規(guī)定參加意外傷害保險(xiǎn)。依照安全保障的要求對(duì)作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備分別向中國人民保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)意外傷害和機(jī)械事故所造成的損失賠償。

　　第八條凡申請建筑機(jī)械設(shè)備租賃《行業(yè)確認(rèn)書》的企業(yè)，按照工商行政主管部門的規(guī)定，按工商行政所在地辦理工商注冊登記手續(xù)，再持工商部門已辦理的營業(yè)執(zhí)照和本細(xì)則所需要的資料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門簽署的意見后，由市（州）相關(guān)管理部門統(tǒng)一報(bào)到甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)，經(jīng)審核后辦理《行業(yè)確認(rèn)書》。租賃單位行業(yè)確認(rèn)信息適時(shí)在甘肅建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　第九條凡是在甘肅省境內(nèi)從事建筑機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請行業(yè)確認(rèn)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┛缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　1、取得工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金300萬元以上（含300萬元）；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機(jī)械不少于30臺(tái)（套）或不低于1200千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積4000平方米以上；

　�。ǘ�）省內(nèi)跨市（州）從事建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓�主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金100萬元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機(jī)械不少于5臺(tái)（套）以上或不低于200千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積1500平方米以上；

　　（三）省內(nèi)跨縣（區(qū)）從事建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、取得當(dāng)?shù)匦姓�主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　　2、注冊資金或經(jīng)營資金30萬元以上；

　　3、可供租賃的自有建筑施工機(jī)械不少于3臺(tái)（套）或不低于120千瓦；

　　4、維修保養(yǎng)基地面積1000平方米以上。

　　第十條凡跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省內(nèi)跨市（州）、省內(nèi)跨縣（區(qū)）從事建筑機(jī)械設(shè)備租賃活動(dòng)的企業(yè)申請行業(yè)確認(rèn)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)具備第九條基本條件外還必須達(dá)到以下條件：

　　1、建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)所有專業(yè)技術(shù)管理人員以及各類機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持有建設(shè)部或甘肅省建設(shè)廳統(tǒng)一頒發(fā)機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員崗位合格證書，其持證上崗率必須達(dá)到100%；

　　2、擁有必備的檢測設(shè)備（經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表）；

　　3、有健全的機(jī)械管理體系和規(guī)章制度。

　　第十一條凡申請行業(yè)確認(rèn)的租賃企業(yè)應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)申請表；

　�。ǘ�）年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

　�。ㄈ�）省建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的建筑起重機(jī)械特種設(shè)備和機(jī)械設(shè)備檢測報(bào)告；

　�。ㄋ模┳陨暾堉�日前三個(gè)月的企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)負(fù)債表，建筑機(jī)械設(shè)備和維修保養(yǎng)基地使用證明，租賃機(jī)械設(shè)備和維修設(shè)備臺(tái)帳以及本企業(yè)機(jī)械管理體系和規(guī)章制度，職工花名冊；

　�。ㄎ澹�專業(yè)技術(shù)管理人員和機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員《崗位培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件。

　　第十二條對(duì)于經(jīng)審核符合本細(xì)則規(guī)定條件的租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)簽發(fā)《行業(yè)確認(rèn)書》，同時(shí)向中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)備案。對(duì)需要跨省（自治區(qū)、直轄市）或跨行業(yè)的機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)，由甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)進(jìn)行初步審核并簽署意見后，負(fù)責(zé)報(bào)送中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)申請辦理跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）《行業(yè)確認(rèn)書》。

　　第十三條建筑機(jī)械設(shè)備租賃《行業(yè)確認(rèn)書》有效期為二年，分為（正、副本），《行業(yè)確認(rèn)書》由中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，到期經(jīng)評(píng)審檢查后可申請延續(xù)確認(rèn)。

　　各建筑施工企業(yè)承租建筑機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須從取得國家和甘肅省《行業(yè)確認(rèn)書》的租賃企業(yè)中承租所用的建筑機(jī)械設(shè)備。

　　第十四條建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)，合法經(jīng)營、照章納稅，在安全第一、預(yù)防為主、誠信服務(wù)為宗旨的條件下開展租賃經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十五條建筑機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)格根據(jù)甘肅省現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合市場價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。

　　第十六條在甘肅省境內(nèi)注冊的建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)之間禁止擅自抬高和降低臺(tái)班租賃費(fèi)用，對(duì)采取不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競爭的。按照《甘肅省行業(yè)自律公約》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重者吊銷《行業(yè)確認(rèn)書》以維護(hù)建筑機(jī)械租賃市場的正常管理秩序。

　　第十七條租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)購置和使用具有制造許可證、產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書和出廠合格證的機(jī)械設(shè)備。

　　租賃企業(yè)購置對(duì)未實(shí)行生產(chǎn)許可證的機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)過省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織產(chǎn)品技術(shù)鑒定合格后，方可購置。否則，不予頒發(fā)行業(yè)確認(rèn)證書和不得進(jìn)入建筑機(jī)械租賃市場。

　　第十八條租賃企業(yè)必須建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案，其內(nèi)容：產(chǎn)品出廠使用說明書、電氣原理圖、安裝基礎(chǔ)圖、零配件易損件明細(xì)清單、使用、保養(yǎng)、修理改造記錄以及原始憑證、交接驗(yàn)收記錄、檢測報(bào)告、拆裝方案及拆裝工藝等技術(shù)資料。

　　第十九條租賃企業(yè)必須出租技術(shù)性能、安全裝置等符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和達(dá)到《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》要求的機(jī)械設(shè)備必須保證安全生產(chǎn)。

　　第二十條建筑施工企業(yè)承租塔式起重機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備時(shí)，要求租賃企業(yè)進(jìn)行安裝拆卸機(jī)械設(shè)備，該租賃企業(yè)必須取得《起重機(jī)械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書》。

　　第二十一條凡是在甘肅省境內(nèi)從事建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所有特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部建質(zhì)[2008]75號(hào)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求持證上崗；建筑施工機(jī)械設(shè)備管理員、建筑施工材料員以及建筑施工用中小型機(jī)械設(shè)備的上崗人員均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定持證上崗。崗位資格證書的培訓(xùn)工作必須經(jīng)過甘肅省建設(shè)廳委托的省機(jī)械培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持有甘肅省建設(shè)廳統(tǒng)一核發(fā)的《崗位資格證書》方可上崗。

　　第二十二條對(duì)沒有取得《行業(yè)確認(rèn)書》不能保證安全生產(chǎn)的租賃企業(yè)，全省各建筑施工企業(yè)不得承租。

　　第二十三條承租企業(yè)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須由工程項(xiàng)目部管理體系中的機(jī)械管理員，按照國家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理，租賃企業(yè)的隨機(jī)作業(yè)人員必須服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一管理和正確指揮，對(duì)機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員無證上崗和無證指揮者，操作人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

　　承租企業(yè)，指揮人員必須持證上崗，不得違章指揮，如因違章指揮造成的機(jī)械設(shè)備安全事故，承租方必須承擔(dān)事故造成的所有經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第二十四條租賃雙方必須簽訂責(zé)任明確的租賃經(jīng)營合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。雙方必須嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)約定。雙方按規(guī)定的內(nèi)容履行義務(wù)并及時(shí)按合同約定支付，不得借故拖欠租賃費(fèi)。

　　第二十五條凡屬下列情況之一的機(jī)械設(shè)備，各建筑施工企業(yè)一律不得承租。

　　1、未取得國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)制造許可證的產(chǎn)品（不包括國家沒有實(shí)行制造許可證的產(chǎn)品）；

　　2、安全保護(hù)裝置不齊全或存在事故隱患不能保證安全生產(chǎn)的；

　　3、經(jīng)檢測達(dá)不到國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144-2006的；

　　4、經(jīng)大修后未經(jīng)檢測的；

　　5、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身健康的；

　　6、屬于國家或甘肅省明令淘汰報(bào)廢的；

　　第二十六條甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建設(shè)機(jī)械與建設(shè)材料管理分會(huì)組織開展對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用等進(jìn)行定期的行業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　信用評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為：

　�。ㄒ唬┳赓U企業(yè)自身評(píng)價(jià)：企業(yè)管理水平，租后跟蹤服務(wù)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備完好狀況，對(duì)已出租機(jī)械設(shè)備的故障排除、維修和定期檢查，合同履約率，安全使用、遵守行業(yè)自律公約等情況。

　　（二）承租企業(yè)自身評(píng)價(jià)：承租方對(duì)企業(yè)履約情況及工作協(xié)調(diào)、配合工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)、合同履約率、租賃費(fèi)用結(jié)算等情況。

　�。ㄈ�）社會(huì)評(píng)價(jià)：對(duì)租賃雙方社會(huì)投訴及處理情況，包括對(duì)出租機(jī)械的環(huán)保、節(jié)能措施，受表彰或受處罰，有關(guān)企業(yè)的信譽(yù)評(píng)價(jià)或認(rèn)證情況等。

　　第二十七條建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)或個(gè)人，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門委托協(xié)會(huì)責(zé)令其改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的注銷《行業(yè)確認(rèn)證書》同時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款處理。

　�。ㄒ唬�對(duì)申報(bào)資料不真實(shí)、弄虛作假或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)以及受到監(jiān)督舉報(bào)投訴的；

　�。ǘ�）有出租、出借《行業(yè)確認(rèn)書》行為的；

　　（三）建筑機(jī)械設(shè)備經(jīng)二次整改不合格的；

　　（四）違章出租非本單位建筑機(jī)械設(shè)備的；

　　（五）出租國家明令淘汰建筑機(jī)械設(shè)備的；

　�。�六）未按合同約定及時(shí)有效服務(wù)而被投訴的；無證人員上機(jī)操作的，包括建筑施工機(jī)械設(shè)備持證人員違章作業(yè)造成機(jī)械安全事故的；

　�。ㄆ撸�實(shí)行產(chǎn)品鑒定制度的產(chǎn)品、未有鑒定證書的；

　�。ò耍┎痪邆淦鹬貦C(jī)械設(shè)備安裝拆卸資質(zhì)，而擅自安裝、拆卸起重機(jī)械設(shè)備的；

　�。ň牛﹪�(yán)重違犯行業(yè)自律公約低于租賃成本原價(jià)，搞不正當(dāng)?shù)母偁�，擾亂租賃機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）市場秩序的。

　　第二十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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