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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

試論運(yùn)用信息化手段提高工程造價(jià)管理水平

2008-09-24 13:51    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  工程造價(jià)是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo),其對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,工程造價(jià)的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。

  隨著信息技術(shù)的日新月異,工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分,將在工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用,成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐,并主導(dǎo)未來(lái)工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。

  1、工程造價(jià)管理信息化的必要性

  1.1伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中廣泛應(yīng)用,這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)。在信息量高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴(lài)于計(jì)算機(jī)手段,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生相應(yīng)的變革。工程定額計(jì)價(jià)制度第一階段改革的核心是“量?jī)r(jià)分離”。將過(guò)去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏,指?dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。對(duì)人工,材料,機(jī)械的單價(jià)等,由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù),這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段——計(jì)算機(jī)發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計(jì)價(jià)制度,工程量清單計(jì)價(jià)制度的推行更加需要造價(jià)信息資料庫(kù)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用,同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

  1.2伴隨管理模式的改革,工程造價(jià)管理的信息化成為市場(chǎng)迫切需求最近幾年來(lái),工程造價(jià)管理模式圍繞“控制量、放開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”進(jìn)行改革,放開(kāi)價(jià)意味著把定價(jià)權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。但面對(duì)浩瀚的材料名稱(chēng)和品種,瞬息萬(wàn)變的材料價(jià)格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求。因此,業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價(jià)信息化的建設(shè)和完善,使信息資源的利用價(jià)值通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)得以提高。

  1.3工程造價(jià)管理的信息化,有助于切實(shí)降低工程造價(jià)因材料價(jià)格占建筑工程造價(jià)的60%左右,且呈上升趨勢(shì),由此可見(jiàn)建筑工程材料價(jià)格是否合理對(duì)降低工程造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。目前,我國(guó)建筑工程造價(jià)確定材料價(jià)格的依據(jù)主要有:定額價(jià)格、調(diào)差文件、據(jù)實(shí)調(diào)差部分。對(duì)于定額價(jià)格和調(diào)差文件價(jià)格目前主要是由定額管理部門(mén)制定下達(dá),但是,出于種種原因,有關(guān)部門(mén)往往不能對(duì)其進(jìn)行有力的監(jiān)督。工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)信息化后,如有了工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng),監(jiān)督部門(mén)可以及時(shí)地通過(guò)該系統(tǒng)查看不同省市間、鄰近地區(qū)間價(jià)格比較,審查各級(jí)定額管理部門(mén)下達(dá)調(diào)差文件材料價(jià)格的合理性,因而可以正確、準(zhǔn)確地確定調(diào)差價(jià)格。工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的高效性、準(zhǔn)確性、重要性尤其符合現(xiàn)在對(duì)據(jù)實(shí)調(diào)差材料價(jià)的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同,而且,定額和調(diào)差,但在據(jù)實(shí)調(diào)差過(guò)程中,會(huì)出許多不良問(wèn)題,如由于種種原因同一材料可能有幾張不同價(jià)格的發(fā)標(biāo),施工單位報(bào)高不報(bào)低等情況。建立工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)后,這類(lèi)事情就可以避免,從而可以直接地控制工程造價(jià)。

  2、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化

  目前存在的問(wèn)題隨著工程造價(jià)管理改革的不斷深入,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的工程造價(jià)機(jī)制正逐步完善,工程造價(jià)管理也朝著適應(yīng)市場(chǎng)需要的方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善,為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此,工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

  2.1工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性目前對(duì)工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類(lèi),信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉,各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無(wú)法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢(shì)。更多的管理者滿(mǎn)足于目前的紙上信息,忽略信息深加工。

  2.2工程造價(jià)信息采集處理方法落后采集技術(shù)落后,信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致,使得對(duì)信息資源的遠(yuǎn)程傳遞加工處理變得非常困難,信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高,信息維護(hù)更新速度慢,不能滿(mǎn)足信息市場(chǎng)的需要,落后于信息化社會(huì)的要求。

  2.3信息網(wǎng)建設(shè)有待完善現(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢(xún)公司所建,網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額發(fā)布,價(jià)格信息,相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā),招投標(biāo)信息發(fā)布,企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來(lái),缺乏對(duì)這些信息的整理與分析。

  3、工程造價(jià)信息資料在實(shí)際中的應(yīng)用

  3.1用作編制投資估算的重要依據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員在編制估算時(shí)一般采用類(lèi)比的方法,因此,需需要選擇若干個(gè)類(lèi)似的典型工程加以分解,換算和合并,并考慮到當(dāng)前的設(shè)備與材料價(jià)格情況,最后得出工程的投資估算額。有了工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)計(jì)人員就可以從中選擇所需要的典型工程,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分解與換算,再加上設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn),最后得出比較可行的工程投資估算額。

  3.2用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí),有時(shí)要用類(lèi)比的方式進(jìn)行編制。這種類(lèi)比法估算要細(xì)致深入,可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員可能要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案,每次修改都希望能得到相對(duì)應(yīng)的概算,具有較多的典型工程資料是十分有益的。

  施工圖預(yù)算編制完成后,需要有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員來(lái)審查,可從造價(jià)資料庫(kù)中選取類(lèi)似資料,將其造價(jià)與施工圖預(yù)算進(jìn)行比較,從中發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算是否有遺漏和偏差。

  3.3用作確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料在為建設(shè)單位制定標(biāo)底或施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作中,無(wú)論是用工程量清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)法,尤其是工程量清單計(jì)價(jià),工程造價(jià)信息資料庫(kù)都可以發(fā)揮重要作用。它可以向雙方指明類(lèi)似工程的實(shí)際造價(jià)及其變化規(guī)律,使得雙方都可以對(duì)未來(lái)將發(fā)生的造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備,從而避免標(biāo)底和報(bào)價(jià)的盲目性。

  4、工程造價(jià)管理信息化的實(shí)現(xiàn)方式

  工程造價(jià)管理信息化以Internet技術(shù)為支撐,建立開(kāi)放式的信息采集、加工、存儲(chǔ)、發(fā)布的信息平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化的信息模型,建立起可動(dòng)態(tài)維護(hù)的工程造價(jià)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持,為社會(huì)提供服務(wù)。工程造價(jià)管理的信息化主要體現(xiàn)在工程造價(jià)信息的處理上。在工程造價(jià)信息中,有許多不同的特點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)靜態(tài)的信息,如一些最新發(fā)布的指導(dǎo)性文件、造價(jià)刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁(yè)的形式直接發(fā)布。

  對(duì)于數(shù)據(jù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的造價(jià)信息,如定額信息、預(yù)算員管理;這類(lèi)信息,用戶(hù)的需求主要是查詢(xún)相關(guān)資料。為了用戶(hù)能快速便捷的查詢(xún)到需要的資料,需要采用數(shù)據(jù)庫(kù)和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來(lái)完成。以定額信息為例,首先,根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),可將定額信息劃分為定額名稱(chēng)、定額含量和定額類(lèi)別,并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù),然后以讓用戶(hù)能最方便,快速地查詢(xún)到定額的原則為出發(fā)點(diǎn),編寫(xiě)相應(yīng)的用戶(hù)查詢(xún)信息的界面。

  對(duì)于數(shù)據(jù)量大且時(shí)效性強(qiáng)的造價(jià)信息,如材料價(jià)格指數(shù)、工程項(xiàng)目信息等,由于這類(lèi)信息需要不斷地補(bǔ)充和更新,因此,不但要采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),同時(shí)站點(diǎn)開(kāi)發(fā)者還需要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件以及時(shí)更新和補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù),這些應(yīng)用軟件相當(dāng)于數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)要做到盡量簡(jiǎn)化站點(diǎn)的維護(hù)者的工作,做到界面友好,功能齊備。這就要求應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)要根據(jù)要維護(hù)的工程造價(jià)信息變化的特點(diǎn),提供不同的功能以方便維護(hù)。例如,對(duì)于一些定期發(fā)布的指導(dǎo)性信息,如預(yù)算價(jià)、價(jià)格指數(shù),隨時(shí)間變化的只是價(jià)格,而材料種類(lèi)或價(jià)格指數(shù)的種類(lèi)相對(duì)固定,應(yīng)用軟件應(yīng)根據(jù)這一特點(diǎn),提供復(fù)制數(shù)據(jù)的功能,這樣,維護(hù)者就只需要修改部分?jǐn)?shù)據(jù),而不需要重復(fù)錄入,從而提高了工作的效率。

  對(duì)一些結(jié)構(gòu)特殊的信息,可以根據(jù)信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),使用特殊的存儲(chǔ)訪(fǎng)問(wèn)方式。如文件匯編這類(lèi)信息,文本量大,又具有特定的格式,這類(lèi)信息可以采用將其HTML格式的文本直接存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù),并在數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄文件的屬性(如文號(hào)、發(fā)文時(shí)間等),用戶(hù)可以通過(guò)查詢(xún)文件屬性或關(guān)鍵詞的方式查找文件,也可以采用直接做成網(wǎng)頁(yè)的形式存放,給用戶(hù)提供查找關(guān)鍵詞的全文檢索的查詢(xún)方法。

  材料價(jià)格信息是工程造價(jià)信息中較為重要的一類(lèi)信息,它直接影響了工程造價(jià)的結(jié)果,因此,及時(shí)并準(zhǔn)確地獲得材料價(jià)格信息是工程造價(jià)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,材料價(jià)格信息來(lái)源廣泛,如果單純依靠站點(diǎn)維護(hù)者收集材料價(jià)格信息,必然造成材料價(jià)格信息的局限和滯后,可以在Internet上建立應(yīng)用程序,讓用戶(hù)直接通過(guò)Internet,將價(jià)格信息傳送到站點(diǎn)的服務(wù)器中,這樣,用戶(hù)就不僅是信息的享用者,同時(shí)也是信息的提供者,這樣不僅節(jié)省了大量的人力,而且收集的數(shù)據(jù)量大,從而實(shí)現(xiàn)了更大范圍的資源共享,調(diào)動(dòng)了用戶(hù)工作的主動(dòng)性。這種信息共享的方式的實(shí)現(xiàn),首先,需要對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi),要有統(tǒng)一的材料類(lèi)別編碼,編碼的層次要清晰簡(jiǎn)單,這樣不僅可以提高查詢(xún)材料的效率,也方便維護(hù)和應(yīng)用程序的實(shí)現(xiàn),其次,應(yīng)用程序的實(shí)現(xiàn)上要考慮到,針對(duì)不同的用戶(hù),提供材料信息的側(cè)重點(diǎn)不同,材料信息的結(jié)構(gòu)也不盡相同,因此,要能實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源之間的轉(zhuǎn)化。

  5、工程造價(jià)管理信息化發(fā)展建議

  針對(duì)目前工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效,從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。

  5.1著重作好信息的開(kāi)發(fā)和利用,為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)各類(lèi)工程造價(jià)信息資源,培育信息需求市場(chǎng),建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ),建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。把建庫(kù)、聯(lián)庫(kù)作為信息資源開(kāi)發(fā)和利用的重點(diǎn)方向和突破口。

  信息標(biāo)準(zhǔn)化。研究工程造價(jià)信息統(tǒng)一存儲(chǔ)格式,將各類(lèi)信息劃分為文字型、數(shù)據(jù)型、混合型,制定信息交換協(xié)議、存取格式標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程,實(shí)現(xiàn)信息處理便利、快捷,雜而不亂。

  信息合理分類(lèi)。將建設(shè)工程造價(jià)信息分為:定額管理、價(jià)格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價(jià)監(jiān)管、建材供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件刊物、建設(shè)信息、服務(wù)臺(tái)、電子公告、其他信息。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ),并以?xún)煞N形式組合來(lái)表現(xiàn)信息內(nèi)容。

  提高信息質(zhì)量。將采集的信息篩選再加工,去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化,并持之以恒地建立一批實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)。是工程造價(jià)信息網(wǎng)的有效運(yùn)行的關(guān)鍵和核心問(wèn)題。

  5.2加快培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才,為信息化發(fā)展提供保障工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作一樣,最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化,迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù),又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機(jī)制,采取多種有效形式,培養(yǎng)大量的各類(lèi)層次的適應(yīng)工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的人才,建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,滿(mǎn)足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。

  5.3工程造價(jià)管理信息化要以提高工程造價(jià)管理效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)工程造價(jià)管理信息化的成功必須以提高工程造價(jià)管理效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),這里所說(shuō)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這里所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力指在國(guó)內(nèi)建設(shè)工程市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力。建設(shè)工程造價(jià)管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力這個(gè)主要目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。為了在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和生存,必須掌握信息資源。許多有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者都已感到工程造價(jià)管理信息化的重要性。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)能力的核心,是長(zhǎng)期努力的結(jié)果,是買(mǎi)不來(lái)的。所以工程造價(jià)管理信息化的目的務(wù)必明確,并需要把它用來(lái)作為衡量工程造價(jià)管理信息化成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

  綜上所述,工程造價(jià)管理的信息化已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),亦必將為工程造價(jià)管理水平的提高提供強(qiáng)有力的支持。充分發(fā)揮信息化管理手段,既是向國(guó)際接軌的需要,也是工程造價(jià)管理的需要。

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