監(jiān)理工程師考點(diǎn)精講:建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容和方法
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知識點(diǎn):建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容和方法
工程監(jiān)理單位不承擔(dān)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù),只是受建設(shè)單位委托提供技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)屬于服務(wù)類招標(biāo),其標(biāo)的是無形的“監(jiān)理服務(wù)”,因此,建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位最重要的原則是“基于能力的選擇”,而不應(yīng)將服務(wù)報價作為主要考慮因素。
(一)建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容【案例】
工程監(jiān)理評標(biāo)辦法中,通常會將下列要素作為評標(biāo)內(nèi)容:
(1)工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)
(2)工程監(jiān)理人員配備
(3)建設(shè)工程監(jiān)理大綱
(4)試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力
(5)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用報價
(1)工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)。
包括:工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術(shù)及服務(wù)能力、社會信譽(yù)和企業(yè)誠信度,以及類似工程監(jiān)理業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)。
【資質(zhì)+能力+信譽(yù)+經(jīng)驗(yàn)+業(yè)績】
(2)工程監(jiān)理人員配備
總監(jiān)理工程師的綜合能力和業(yè)績是建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)需要考慮的重要內(nèi)容。
對工程監(jiān)理人員配備的評價內(nèi)容具體包括:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是否合理;總監(jiān)理工程師人選是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格及能力要求;監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配置是否符合工程專業(yè)特點(diǎn)要求;工程監(jiān)理整體力量投入是否能滿足工程需要;工程監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)是否合理;現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃是否與工程進(jìn)展相協(xié)調(diào)等。【組織+總監(jiān)+人夠不夠多+實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)+老中青合理不+是不是露露臉就走】
(3)建設(shè)工程監(jiān)理大綱
評標(biāo)時應(yīng)重點(diǎn)評審建設(shè)工程監(jiān)理大綱的全面性、針對性和科學(xué)性。
1)【全面性】建設(shè)工程監(jiān)理大綱內(nèi)容是否全面,工作目標(biāo)是否明確,組織機(jī)構(gòu)是否健全,工作計(jì)劃是否可行,質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制措施是否全面、得當(dāng),安全生產(chǎn)管理、合同管理、信息管理等方法是否科學(xué),以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)規(guī)劃是否到位,監(jiān)督機(jī)制是否健全等。
2)【針對性】建設(shè)工程監(jiān)理大綱中應(yīng)對工程特點(diǎn)、監(jiān)理重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行識別。在對招標(biāo)工程進(jìn)行透徹分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工程經(jīng)驗(yàn),從工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理等方面確定監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出針對性措施和對策。
3)【科學(xué)性】除常規(guī)監(jiān)理措施外,建設(shè)工程監(jiān)理大綱中應(yīng)對招標(biāo)工程的關(guān)鍵工序及分部分項(xiàng)工程制定有針對性的監(jiān)理措施;制定針對關(guān)鍵點(diǎn)、常見問題的預(yù)防措施;合理設(shè)置旁站清單和保障措施等。
(二)建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法【案例】
建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)通常采用“綜合評估法”,即:通過衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn),對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進(jìn)行綜合評價從而確定中標(biāo)人。
綜合評估法又稱打分法、百分制計(jì)分評價法。通常是在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的評價因素及其權(quán)重,評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行分析記分、加權(quán)匯總,計(jì)算出各投標(biāo)單位的綜合評分,然后按照綜合評分由高到低的順序確定中標(biāo)候選人或直接選定得分最高者為中標(biāo)人。
綜合評估法是我國各地廣泛采用的評標(biāo)方法,其特點(diǎn)是量化所有評標(biāo)指標(biāo),由評標(biāo)委員會專家分別打分,減少了評標(biāo)過程中的相互干擾,增強(qiáng)了評標(biāo)的科學(xué)性和公正性。需要注意的是,評標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評分標(biāo)準(zhǔn)分值或權(quán)重的分配,應(yīng)能充分評價工程監(jiān)理單位的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,體現(xiàn)評標(biāo)的科學(xué)、合理性。
(三)建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)示例【新修改】
P69—P72示例
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