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2014-03-12 17:31 來源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
工程項目管理的現(xiàn)狀:代建制項目
代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制。是指業(yè)主委托一個稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負責(zé)整個工程項目的管理,包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作,但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商,業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負責(zé)。所謂代建制則是指項目業(yè)主通過招標(biāo)的方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付使用單位的制度。與建設(shè)經(jīng)理制相比,無論是在代理人的定義上還是在選擇程序上,代建制都更具科學(xué)性和先進性。
代建單位具有項目建設(shè)階段的法人地位,擁有法人權(quán)利(包括在業(yè)主監(jiān)督下對建設(shè)資金的支配權(quán)),同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(包括投資保值責(zé)任)。2004年7月16日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》,決定指出:“加強政府投資項目管理,改進建設(shè)實施方式。”對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責(zé)建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。因此,建制將是我國工程項目管理的發(fā)展趨勢。
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