施工圖預算的應用：

建設項目施工圖預算（以下簡稱施工圖預算）是建設工程項目招投標和控制施工成本的重要依據(jù)。

一、施工圖預算組成

（一）施工圖預算的種類

1．建設項目施工圖總預算是反映施工圖設計階段建設項目投資總額的造價文件，是施工圖預算文件的主要組成部分，由組成建設項目的各個單項工程綜合預算和相關(guān)費用組成。

2．單項工程綜合預算是反映施工圖設計階段一個單項工程（設計單元）造價的文件，是總預算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預算組成。

3．單位工程施工圖預算是依據(jù)單位工程施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。單位工程預算包括建筑工程預算和安裝工程預算。建筑工程施工圖預算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預算、建筑安裝工程預算、構(gòu)筑物工程預算等。

（二）施工圖預算編制形式與組成

1．當建設項目有多個單項工程時，應采用三級預算編制形式，三級預算編制形式由建設項目施工圖總預算、單項工程綜合預算、單位工程施工圖預算組成。

2．當建設項目只有一個單項工程時，應采用二級預算編制形式，二級預算編制形式由建設項目施工圖總預算和單位工程施工圖預算組成。

二、施工圖預算的編制方法

（一）施工圖預算的計價模式

1．定額計價模式，又稱為傳統(tǒng)計價模式，是采用國家主管部門或地方統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費標準進行工程計價來編制施工圖預算的方法。市政公用工程多年來一直使用定額計價模式，取費標準依據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預算定額》和地方統(tǒng)一的市政預算定額。一些大型企業(yè)還自行編制企業(yè)內(nèi)部的施工定額，以提升企業(yè)的管理水準。

2．工程量清單計價模式是指按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，工程數(shù)量采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。計價主要依據(jù)是市場價格和企業(yè)的定額水平，與傳統(tǒng)計價模式相比，計價基礎(chǔ)比較統(tǒng)一，在很大程度上給了企業(yè)自主報價的空間。

（二）施工圖預算編制方法

1．工料單價法是指分部分項工程單價為直接工程費單價，直接工程費匯總后另加其他費用，形成工程預算價。具體可分成預算單價法、實物法，預算單價法取費依據(jù)是《全國統(tǒng)一市政預算定額》和地方統(tǒng)一的市政預算定額。實物法是依據(jù)施工圖紙和預算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預算定額（實物量定額）編制施工圖預算的方法；但分部分項工程中工料單價應依據(jù)市場價格計價。

2．綜合單價法是指分部分項工程單價綜合了直接工程費以外的多項費用，依據(jù)綜合內(nèi)容不同，還可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。我國目前推行的建設工程工程量清單計價其實就是部分費用綜合單價，單價中未包括措施費、規(guī)費和稅金。所以在工程施工圖預算編制中必須考慮這部分費用在計價、組價存在的風險。

三、施工圖預算與工程應用

（一）招投標階段

1．施工圖預算是招標單位編制標底的依據(jù)，也是工程量清單編制依據(jù)；掌握施工圖預算組成和編制是市政公用工程實行BOT或BT總承包模式進行工程項目造價控制與管理的基礎(chǔ)。

2．施工圖預算造價是施工單位投標報價的依據(jù)。投標報價時應在分析企業(yè)自身優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上進行報價，以便在市場激烈競爭中贏得工程項目。

（二）工程實施階段

1．施工圖預算在施工單位進行工程項目施工準備和編制實施性施工組織設計時，提供重要的參考作用。

2．施工圖預算是施工單位進行成本控制的依據(jù)，也是項目部進行成本目標控制的主要依據(jù)。

3．施工圖預算也是工程費用調(diào)整的依據(jù)。工程預算批準后，一般情況下不得調(diào)整。在出現(xiàn)重大設計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等情況時可以調(diào)整。調(diào)整預算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預算。調(diào)整預算還應對工程預算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預算總說明中要逐項與原批準預算對比，并編制調(diào)整前后預算對比表，分析主要變更原因。在上報調(diào)整預算時，應同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。