1、建設項目決策階段造價控制

　　項目投資決策是選擇和決定投資行動過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟認證，正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，包括可行性研究、投資估算、財務基礎數(shù)據(jù)測算與評價。項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：

　　1）積極做好項目決策前準備工作。全面搜集有資料，包括設備運行情況、設備技術參數(shù)、建筑市場動態(tài)等相關內(nèi)容的原始記錄及信息。要認真做好科學的調(diào)查研究工作，進而尋找出需要著重解決的問題。

　　2）切實做好項目建議書和可行性研究報告的編制工作。必須根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設標準。立項申請應該具較強的說服力和可行性。在爭取早日立項的同時，應盡快完成可行性研究報告的編制。

　　3）科學地開展建設項目的效益分析活動并編制工作投資估算。投資估算的編制要有依據(jù)，要盡可能細致、盡可能合理。要從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到在項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種意外情況及不利因素，以及它們對工程造價可能產(chǎn)生的負面影響，要考慮市場情況及建設期間預留價格的浮動系數(shù)，這樣才能使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

　　2、項目設計階段造價控制

　　政府的依法依規(guī)審批，設計院的專業(yè)精心設計，造價工程師的嚴格控制，是工程建設設計階段造價控制“三位一體”的最佳組合。設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段，設計工作的重要原則之一是保證設計的整體性，為此設計工作包括設計的評價和比較、設計方案優(yōu)化、設計概算的編制與審查、工程量清單和控制價的編制與審查。

　　1）合理的功能定位、可靠的設計質(zhì)量、達到國家標準、滿足項目功能要求，這是對設計質(zhì)量的四項基本要求。建設項目的功能定位，首先必須做到合乎國情、體現(xiàn)國力。同時，工程設計必須滿足建設程序中各階段的深度要求，避免和防止“三超”（概算超估算、預算超概算、結算超預算）的情況發(fā)生。

　　2）優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價。設計階段工程造價的控制和管理，不單純是設計院的工作內(nèi)容，建設單位也應積極配合，起到事先控制和主動管理的作用。建設單位在審查設計單位的設計文件時，首先要關注設計方案的優(yōu)化，要依據(jù)各類指標及資料對總平面設計、建筑空間和平面設計作分析比較。這兩方面的分析比較不僅對工程造價會產(chǎn)生重大影響，而且對施工及運行后生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響，而且對施工及運行后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大關聯(lián)。在選擇工藝技術方案時，應堅持從我國的實際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地引用先進又經(jīng)濟合理的技術方案和成熟的新技術、新工藝。