1、做好建筑工程分發(fā)包管理�？偝邪�商選擇分承包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標(biāo)以前，根據(jù)招標(biāo)文件，委托分承包商提出分包工程的報(bào)價(jià)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后，總承包商將各分承包商的相關(guān)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合匯總，編制成總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同，總承包商與分承包商雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件，在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下，簽訂分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后，再將擬分包的工程分包給分承包商，一般采用招標(biāo)的方式，由三家以上的分承包商提出分包投標(biāo)報(bào)價(jià)等。經(jīng)過(guò)價(jià)格、能力、信譽(yù)等條件的比較和評(píng)審，總承包商擇優(yōu)選擇分承包商并與其簽訂分承包合同。在分發(fā)包過(guò)程中，要注意以下三點(diǎn)：

一是嚴(yán)格遵循分包程序和審批�？偝邪�商分包工程時(shí)，必須經(jīng)業(yè)主同意并在主承包合同中約定。主承包合同中未作規(guī)定的分包活動(dòng)，應(yīng)在分包之前征得業(yè)主同意。嚴(yán)防總承包商擅自分包工程。

二是嚴(yán)格確定分包項(xiàng)目范圍。分包工程必須是非主體、非關(guān)鍵性部分。分包工程必須是業(yè)主和總承包商約定包含的部分（數(shù)量與金額），防止把分包工程的范圍隨意擴(kuò)大。

三是嚴(yán)格審查分承包商的資質(zhì)和能力。分承包商是分包工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。分發(fā)包人要仔細(xì)審查分承包人資質(zhì)、能力、資信等，包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況，參加工程建設(shè)人員的資歷、機(jī)械設(shè)備狀況等。

2、做好建筑工程分包合同管理。建筑工程分包合同是總承包商將主承包合同內(nèi)對(duì)業(yè)主承擔(dān)義務(wù)的部分工作交給分承包商實(shí)施，雙方約定相互之間的權(quán)利義務(wù)的合同。分包工程既是主承包合同的一部分，又是總承包商與分承包商簽訂合同的標(biāo)的物，但分承包商在完成這部分工作的過(guò)程中僅對(duì)總承包商承擔(dān)責(zé)任。由于分包工程同時(shí)存在于主從兩個(gè)合同內(nèi)的特點(diǎn)，總承包商又居于兩個(gè)合同當(dāng)事人的特殊地位，除分承包商認(rèn)真履行合同外，業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商都要加強(qiáng)對(duì)分包工程合同的管理。

業(yè)主不是分包合同的當(dāng)事人，對(duì)分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見(jiàn)，與分包商沒(méi)有任何合同關(guān)系。但作為工程的投資人和工程合同的當(dāng)事人，業(yè)主對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的認(rèn)定和批準(zhǔn)。

監(jiān)理工程師僅與總承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對(duì)分承包商在現(xiàn)場(chǎng)的工作不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。監(jiān)理工程師只是依據(jù)主合同對(duì)分包工作內(nèi)容及分承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán);對(duì)分承包商使用的材料、工藝、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任，監(jiān)理工程師就分包工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給總承包商。分包合同內(nèi)明確規(guī)定，分承包商接到監(jiān)理工程師的指示后不能立即執(zhí)行，需得到總承包商同意才可實(shí)施。

總承包商作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，不僅對(duì)業(yè)主承擔(dān)整個(gè)合同按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，而且對(duì)分包工程建設(shè)的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。總承包商需委派代表對(duì)分承包商的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過(guò)程中監(jiān)理工程師的職責(zé)�？偝邪�商的管理工作主要通過(guò)發(fā)布一系列指示來(lái)實(shí)現(xiàn)。接到監(jiān)理工程師就分包工程發(fā)布的指示后，應(yīng)將其要求列入自己的管理工作內(nèi)容，并及時(shí)以書(shū)面方式轉(zhuǎn)發(fā)給分承包商要求其遵照?qǐng)?zhí)行。也可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況自主發(fā)布有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理指示。

除此之外，業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商還要加強(qiáng)對(duì)分包工程合同履行中的支付、變更、索賠等管理。

3、做好分包工程施工過(guò)程管理。在分包工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師定期檢查分包合同的執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備投放、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等情況及存在問(wèn)題，并在監(jiān)理月報(bào)中作為一項(xiàng)獨(dú)立的內(nèi)容反饋給業(yè)主和總承包商，以便隨時(shí)采取措施。

總承包商要對(duì)每一分包工程設(shè)專(zhuān)人管理，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，克服以包代管現(xiàn)象。

在招標(biāo)文件或分包合同中明確規(guī)定本工程所用的一切材料，應(yīng)由總承包商負(fù)責(zé)提供或認(rèn)定，以避免因料源亂雜，質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

總承包商要做好與分承包商的協(xié)調(diào)�？偝邪�商與分承包商之間是由合同這一法律關(guān)系來(lái)確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。各分承包商與分承包商之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總承包商與分承包商之間，分承包商與分承包商之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但工程建設(shè)又必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體，總承包商需要建立總承包的主導(dǎo)協(xié)調(diào)地位，以便使分承包商做出與總承包或其他分承包商之間協(xié)調(diào)一致的努力，以便保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。