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我國(guó)小型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)問(wèn)題及對(duì)策(2)

2010-09-21 15:18  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  如果關(guān)系單位報(bào)價(jià)低,就以價(jià)格為主要定標(biāo)依據(jù),如果關(guān)系單位價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì),就以施工方案、社會(huì)信譽(yù)等難以定量考核的指標(biāo)為定標(biāo)依據(jù)。想方設(shè)法確保關(guān)系單位在客觀上占有優(yōu)勢(shì)。有些評(píng)委專挑無(wú)關(guān)系單位的缺點(diǎn),而對(duì)關(guān)系單位缺點(diǎn)只字不提,只講關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn),甚至拿無(wú)關(guān)系單位的缺點(diǎn)與關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn)相比。有些評(píng)委為排擠非關(guān)系單位,可以毫無(wú)根據(jù)地說(shuō)非關(guān)系單位產(chǎn)品在市場(chǎng)上假貨較多,并以此為理由來(lái)排擠非關(guān)系單位。

  詢標(biāo)不公正。詢標(biāo)是招標(biāo)人向投標(biāo)人就標(biāo)書中不明確、不清楚,有疑問(wèn)的地方要求給予澄清,或要求投標(biāo)人給予新的承諾。而有些建設(shè)單位的少數(shù)工作人員卻利用這一機(jī)會(huì),只向關(guān)系單位詢標(biāo),不向無(wú)關(guān)系單位詢標(biāo),在得到有利于關(guān)系單位的回答后就不再詢標(biāo),匆匆定標(biāo)。各投標(biāo)單位處在不公正的條件下競(jìng)爭(zhēng)。

  評(píng)標(biāo)過(guò)程不公開。投標(biāo)人對(duì)何時(shí)開標(biāo),如何評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)結(jié)果如何概不知曉。未中標(biāo)也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數(shù)投標(biāo)單位也不愿申訴、反映。因?yàn)楝F(xiàn)在是買方市場(chǎng),還想圖個(gè)將來(lái)能有合作機(jī)會(huì),只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標(biāo)。

  定標(biāo)后過(guò)分壓價(jià)。一些建設(shè)單位開標(biāo)定標(biāo)后,簽訂合同前,以商務(wù)洽談為名,行索賄之實(shí),對(duì)非關(guān)系單位肆意壓價(jià),或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優(yōu)惠。一些投標(biāo)單位為求得能做成業(yè)務(wù)又不虧本,不得不行賄送禮。

  (4)不及時(shí)簽訂合同。中標(biāo)單位在商務(wù)洽談之后,一些建設(shè)單位無(wú)故拖延簽訂合同時(shí)間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標(biāo)人不知招標(biāo)人葫蘆里賣的是什么藥,心中沒(méi)底,為防止夜長(zhǎng)夢(mèng)多,只得叩頭燒香。

  (5)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)。工程標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確程度的一把尺子,一要準(zhǔn)確,二要保密,可是有些建設(shè)單位利用標(biāo)底的作用大做文章。有些單位把標(biāo)底泄露給關(guān)系單位,使其報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)獲得客觀優(yōu)勢(shì)。有些建設(shè)單位不找有編標(biāo)資質(zhì)的單位編標(biāo),而是安排聽自己話的人編標(biāo),便于泄露給關(guān)系單位,往往是拿并不準(zhǔn)確的標(biāo)底衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià),常常是做的正確的報(bào)價(jià)因偏離不準(zhǔn)確的標(biāo)底而不能中標(biāo),而報(bào)價(jià)并不準(zhǔn)確的關(guān)系單位卻因報(bào)價(jià)接近標(biāo)底而中標(biāo)。還有關(guān)系單位與編標(biāo)單位共同抬高報(bào)價(jià),那些編制準(zhǔn)確的預(yù)算反而偏低標(biāo)底,關(guān)系單位雖報(bào)價(jià)高,但因接近標(biāo)底,反而能中標(biāo),標(biāo)底成了給關(guān)系單位創(chuàng)造客觀優(yōu)勢(shì)的有力工具。

  (6)部份招標(biāo),半招半送。有些建設(shè)單位招標(biāo)是為掩人耳目,不招標(biāo)不符合領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,真正意義上的招標(biāo)又不能以權(quán)謀私,于是就將工程中的一部分招標(biāo),將其余部分以增補(bǔ)合同形式安排中標(biāo)的關(guān)系單位連續(xù)施工。如某項(xiàng)工程造價(jià)80萬(wàn)元,配套的道路、景點(diǎn)、綠化80萬(wàn)元,共160萬(wàn)元,而基建部門負(fù)責(zé)人僅將建安部分招標(biāo),把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補(bǔ)合同形式確定原施工單位施工。

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