摘　要：本文結(jié)合實際分別從圖紙設(shè)計、合同管理、制定施工方案等方面論述了公路施工項目降低成本的途徑。

　　公路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，近五年來，我們國家通過加大公路建設(shè)投資、擴大了內(nèi)需，對國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長作出了巨大的貢獻，目前我們國家公路里程已突破140萬公里，躍居世界第四位，公路施工企業(yè)在公路建設(shè)大潮中鍛煉了自己，隨著我國高市場經(jīng)濟改革步伐的加快，特別是加入WTO后，如何增加市場競爭力，降低成本，完善制度管理，獲得最大利潤擺在我們面前，一個企業(yè)，小到一個項目管理，在保證質(zhì)量和進度的同時，獲得最大利潤乃是根本，沒有利潤支撐，你的這個項目，甚至企業(yè)就沒有發(fā)展空間，在現(xiàn)階段，有些人往往忽略了這些，同樣的項目，卻虧了本，市場經(jīng)濟這個無形的“手”，誰抓住了誰就能發(fā)展，做為一個公路施工項目，當然應(yīng)該既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支，只開源不節(jié)支，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本的效果，其中施工前投標階段很關(guān)鍵，這里著重從增收的角度說一說施工期降低項目成本的途徑。

　　一、認真會審圖紙，積極提出修改意見

　　在項目建設(shè)過程中，施工單位必須按圖施工但是，圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地自然條件下設(shè)計的，很少考慮施工單位，施工單位應(yīng)在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主觀條件，對設(shè)計圖紙認真會審，并提出修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改圖紙，同時辦理增減帳，在會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，要加倍認真，并從方便施工，有利加快工程進度和保證工程質(zhì)量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認同。

　　二、加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入

　　1、深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算

　　在編制施工圖預算時，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補償，也就是“以支定收”。

　　2、把合同規(guī)定“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面

　　一般來說，按照設(shè)計圖紙和預算定額編制的施工圖預算，必須受預算定額的制約，很少靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

　　3、根據(jù)工程變更設(shè)計，及時辦理增減賬

　　由于設(shè)計、施工和甲方使用等種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工乙方和改變，從而也必然會影響成本費用的支出，因此，項目承包方應(yīng)就工程變更對既定施工方法，機械設(shè)備使用，材料供應(yīng)，勞動力調(diào)配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內(nèi)容所需的各種資源進行合理估價，及時辦理增減賬手續(xù)，并通過工程預算從甲方取得補償。

　　三、制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案

　　施工方案主要包括四項內(nèi)容；施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案上降低項目成本的關(guān)鍵成在，制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監(jiān)理的要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等綜合考慮，從而制定最合理、最經(jīng)濟的一個。必須強調(diào)，施工項目的施工方案，應(yīng)該同時具有先進性和可行性，如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。

　　四、落實技術(shù)組織措施

　　落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的通路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的一個關(guān)鍵，一般情況下，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負責執(zhí)行，財務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍，必須強調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除要按定額等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。

　　五、組織均衡施工，加快施工進度

　　凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約，加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一，加快施工進度，將有增加一定成本支出，由于施工進度加快，資源的使用相對集中，往往出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及材料供應(yīng)脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象，因此，在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，均衡施工，以免發(fā)生不必要的損失。

　　六、降低材料成本

　　材料成本在整個項目中比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往其它成本項目（如人工費、機械費）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵，節(jié)約材料費的途徑十分廣闊，大體有：（1）節(jié)約采購成本——選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位。（2）認真計量驗收——如果數(shù)量、質(zhì)量問題可按分包合同規(guī)定進行索賠。（3）嚴格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實。（4）正確核算材料消耗水平，堅持余料回收。（5）改進施工技術(shù)、新工藝、新材料。（6）利用工業(yè)廢渣，擴大材料代用。（7）減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備。（8）加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少倉儲和攤基損耗。

　　七、提高機械施工利用率

　　合理組織機械施工，提高機械利用率，盡量節(jié)約機械使用費，首先選擇機械要選合項目特點，做到既實用以經(jīng)濟，合理安排工序、施工的組織工作，最大限度發(fā)揮機械效能，同時對機械操作人員的技術(shù)也要有一定要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率，其次做好機械維修保養(yǎng)工作，使之始終處于完好狀態(tài)，隨時都能運轉(zhuǎn)。

　　人用好用活激勵機制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，做到有功人員重獎，影響工期、質(zhì)量的人重罰，獎罰分明，不認人唯親，項目大事公開、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明確責任，實行崗位責任制，誰的事誰負責，做到責、權(quán)、利明確，這樣才能提高職工積極性，從而降低由進度加快、質(zhì)量提高而發(fā)生的費用。

　　總之，在具體項目施工中，降低成本的途徑示只以上所列，上面只是從增收的角度談了談，不過我認為，現(xiàn)代企業(yè)只要抓住了降低成本這根主線，企業(yè)才有出路，只有企業(yè)能贏利，企業(yè)才能發(fā)展，才能立于競爭之林，加入WTO對企業(yè)項目施工成本管理要求越來越高，我們只有適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律，才能使公路建設(shè)融于市場建設(shè)中，為國家基礎(chǔ)建設(shè)做出貢獻，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。