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簡談勘察施工業(yè)合同管理工作

2010-09-20 14:14  來源網(wǎng)絡  【  【打印】【我要糾錯】

  [摘 要]隨著地勘行業(yè)走向經(jīng)濟市場,與省內(nèi)省外、國內(nèi)國外市場接軌,勘察施工業(yè)市場競爭日益激烈,合同管理作為一項重點管理工作,成為我院勘察施工業(yè)工程項目管理中一項舉足輕重的內(nèi)容。合同管理工作由洽談、起草、審核、執(zhí)行、匯總分析等幾個重點方面組成。合同管理貫穿了經(jīng)營、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)。以合同形式走入市場,以合同標準拚闖市場,以發(fā)包方滿意做為質(zhì)量和信用的保障,從而實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益最大化,實現(xiàn)單位社會效益最大化。

  隨著地勘行業(yè)走向經(jīng)濟市場,與省內(nèi)省外、國內(nèi)國外市場接軌,勘察施工業(yè)市場競爭日益激烈。如何及時掌握市場動向,承攬優(yōu)質(zhì)工程,完成勘察施工項目,提高單位盈利,同時力爭避免施工中和施工完畢后各項損失,最終使整個工程項目取得成功。合同管理作為一項重點管理工作,日益成為勘察施工業(yè)在市場上謀發(fā)展、求生存的一項舉足輕重的內(nèi)容。現(xiàn)結(jié)合我院合同管理工作,對勘察施工業(yè)合同管理中洽談、起草、審核、執(zhí)行、匯總分析等幾個重點組成部分談一下自己的看法。

  一、勘察施工合同洽談階段

  在勘察施工業(yè)市場中,很多時候存在發(fā)包方和承包方地位不平等現(xiàn)象。發(fā)包方利用自身有利的競爭地位和在簽訂合同中的主導位置,在施工合同中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,使得條款對包發(fā)方和承包方義務和責任顯失公平性。而承包商因為市場上“僧多粥少”,而自身又不具備顯著競爭優(yōu)勢條件,為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中對自身權(quán)利受到傷害不敢據(jù)理力爭,對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不敢提出過多意見,為了搶占市場即使不平等的合同也愿意簽,甚至有時急于求成,簽訂了被騙的合同。針對這種情況。我院組織懂業(yè)務的專門人員負責經(jīng)營工作,承擔與發(fā)包方聯(lián)系承攬業(yè)務的工作。在合同洽談過程中幾次前去發(fā)包方單位、施工現(xiàn)場,通過多種渠道了解施工項目的真實性、發(fā)方包單位的資信。對發(fā)包方資金運作情況、行業(yè)信譽、銀行信譽等進行充分估計。同時利用經(jīng)營人員具備的業(yè)務知識,將我們專業(yè)隊伍的技術(shù)能力和完工項目的質(zhì)量情況展示給發(fā)包方,與對方建立初期平等關(guān)系,確立自身的地位,避免在洽談中顯示大的差距。

  二、勘察施工合同起草階段

  由于發(fā)包方在起草合同中,經(jīng)常會存在附加在合同以外的約定或協(xié)議,而承包商出于對合同著重施工質(zhì)量要求及付款條件約束,對其它一些諸如雙方其它義務、違約、索賠權(quán)等方面缺乏嚴格的分析,當合同條款不完全,不公正,不具體,沒有據(jù)理力爭去修改或完善它。同時對發(fā)包方起草的合同條款或是“口頭承諾”、“君子協(xié)定”予以確認,先行將施工設備運達現(xiàn)場開展工作,最后在履行合同時受到損失。

  針對這種情況,我院在合同起草階段做好兩件事。一件是有國家或地市規(guī)范文本的,采用規(guī)范文本。有時會遇上發(fā)包方提供打印的規(guī)范合同文本,洽談合同的經(jīng)營人員一一對照條款,看發(fā)包方是否有更改事項,有更改事項的弄清更改哪些責任義務。第二件事是針對目前我院主要開展的地熱井施工合同、基礎施工合同及分包合同根據(jù)行業(yè)性質(zhì)結(jié)合通用條款自行起草規(guī)范文本,并聘請有經(jīng)驗的法律專家顧問把關(guān),使合同質(zhì)量提高。經(jīng)營人員在合同簽訂過程中也容易把握住重點,從而降低合同風險,最終簽訂一個平等互惠、堅持“利益原則”的有利合同。

  處于勘察施工市場弱勢現(xiàn)狀,遇上發(fā)包方對合同提出明顯強權(quán)條款,經(jīng)營人員在洽談合同時對發(fā)包方可以講明厲害,說服發(fā)包方修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件,增加保證我院權(quán)益的條款,從而使得合同雙方責權(quán)利關(guān)系比較平衡,盡量減少單方面的約束性條款。

  三、勘察施工合同審查階段

  做為承包方,雖然我們已基本規(guī)范合同條款,也僅限于對公共條款的約定強一些,面對省內(nèi)省外,因地域不同、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同、采用工藝設備不同、發(fā)包方當?shù)亟?jīng)營條件和經(jīng)營市場不同等種種原因,一些雙方約定條款也是靈活掌握。所以經(jīng)營人員起草合同后,合同的審查也成為必不可少的一個階段。在我院基本上是通過部門審核、分管院長或院長審批這樣的程序。從工程設備的要求、技術(shù)條件具備、合同條款約定、法律追訴權(quán)、工程資金回收等方面對合同進行風險分析。對一些發(fā)包商要求高,要采用特殊技術(shù)、新工藝和大型施工設備的施工項目,還要集體論證是否具備施工條件,是否能保證按時完成任務。合同審查不僅要保證施工隊伍創(chuàng)造經(jīng)濟利益,同時還要最大化的創(chuàng)造社會效益。

  四、勘察施工合同的執(zhí)行階段

  很多單位在簽訂合同時很重視,但一旦合同簽訂后,合同往往被放在經(jīng)營人員手上,其它人員只知其相關(guān)工作職責,而對合同總體情況知之甚少,甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容,給日后的合同糾紛埋下的隱患。針對這種對合同分析和合同交底工作不夠重視,產(chǎn)生合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象。我院以合同交底的形式由經(jīng)營人員把合同具體執(zhí)行條款與項目現(xiàn)場施工負責人交底。合同交底做到層層交,最后達到項目施工人員成員熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識,以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨淼墓ぷ魃系氖д`。

  在正常施工過程中,發(fā)包方變更合同的事情經(jīng)常發(fā)生,因為施工人員對合同條款做到心知肚明,所以對變更事項及發(fā)包方未按合同履行約定事項均做出正確反應。對于變更事項,現(xiàn)場施工負責人會及時對變更內(nèi)容、時間進行記錄,并請發(fā)包方予以確認。對于發(fā)包方應盡義務沒有按時履行,現(xiàn)場施工負責人會及時通知經(jīng)營負責人,由經(jīng)營負責人與發(fā)包方及時聯(lián)系,解決處理問題。這樣對于合同能保質(zhì)保量按時完成做出了很多的基礎工作。也很好的做到既履行了合同,也保證了發(fā)包人的滿意,同時為自己創(chuàng)造良好效益和聲譽。

  五、勘察施工業(yè)合同匯總分析階段

  由于勘察施工業(yè)的特殊性質(zhì),合同執(zhí)行跨越的時間較長,工程款的回收、工程質(zhì)量的質(zhì)保期都決定了合同項目現(xiàn)場施工完畢后還有很長一段時間才能終止。所以合同執(zhí)行后期的匯總分析也顯得相當重要。院部建立合同臺賬、記錄顧客檔案、對合同履行情況進行及時匯總分析。一方面可以及時掌握全院當年簽訂、履行合同情況。第二方面可以對往年合同按時間年限進行分析。符合質(zhì)保金的按時間約定與發(fā)包方聯(lián)系收款;屬于發(fā)包方的問題可通過電話聯(lián)系、函件傳送、專人前去等方法收款;屬于我院責任的針對責任原因確定解決問題方案;同時對于合同執(zhí)行中往年債權(quán)訴訟期可以及時掌握,對于快到訴訟期而發(fā)包方又拒不付款的工程項目及時提請律師進行起訴。

  綜上所述,合同管理在目前勘察施工業(yè)中,定義已不僅僅是狹義的對合同的整理、歸檔工作,而是把握單位命脈的一枚鑰匙。合同管理工作人員也不只是傳統(tǒng)意義上的“合同管理員”一個或幾個人,而是經(jīng)營、生產(chǎn)、管理等與之相關(guān)人員全員參與到合同管理中,為合同管理的全過程在服務。以合同形式走入市場,以合同標準拚闖市場,以發(fā)包方滿意做為質(zhì)量和信用的保障,從而實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益最大化,實現(xiàn)單位社會效益最大化。

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