[寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例]

　　寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第三十六號(hào)

　　《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布， 自2006年11月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　2006年9月27日

　　寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

　�。�2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)的，適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持。督促政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第五條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng) 組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第八條 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位對(duì)安全生產(chǎn)工作有依法進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)。

　　第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重特大事故熄患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備和符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法參加由有關(guān)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任職�？己瞬坏檬召M(fèi)。

　　特種作業(yè)人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可持證上崗。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員的情況進(jìn)行記錄，建立安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案，并按照規(guī)定的期限保存。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　（一）在集體合同、勞動(dòng)合同中，載明勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和工傷社會(huì)保障等事項(xiàng)；

　�。ǘ�）了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及其防范、應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　�。ㄈ�）對(duì)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、建議、檢舉和控告；

　　（四）拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求，發(fā)現(xiàn)直接危害人身安全的，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

　�。ㄎ澹┮蛏�產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償?shù)囊�求�?/p>

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程；

　�。ǘ�）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的合理要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。

　　第十七條 礦山、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位和從業(yè)人員超過(guò)一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國(guó)家或者自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)戶儲(chǔ)存。安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于下列事項(xiàng)：

　　（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的配備、更新、維護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

　　（四）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治；

　�。ㄎ澹┌踩�評(píng)價(jià)、評(píng)估；

　�。�六）重大危險(xiǎn)源和事故隱患的治理、監(jiān)控；

　�。ㄆ撸┢渌�保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

　　第十九條 對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等所需費(fèi)用的支出。

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

　　（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

　�。ǘ�）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

　　（三）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告一次。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，必須與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等社會(huì)活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、 的安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，必須與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等社會(huì)活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全防范措施，確定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，確保安全。

　　第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依法審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度和職業(yè)病防治責(zé)任制度，采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病防護(hù)用品。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，防止和減少職業(yè)危害；對(duì)患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以及時(shí)治療和妥善安置。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。對(duì)從事高空、采掘、攀登懸崖、陡坡作業(yè)和進(jìn)入深坑、深井作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供。

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、租賃單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。

　　第二十九條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口，保持疏散通道暢通。

　　對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得租用學(xué)校房屋、場(chǎng)地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者作為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以為從事高空、井下、高溫高壓、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第三十一條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施3

　�。ǘ�）制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費(fèi)；

　�。ㄈ�）建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

　�。ㄋ模┙�立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理；

　　（五）建立定期安全生產(chǎn)例會(huì)制度，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題；

　�。�六）安全基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；

　　（七）建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)查處理重大生產(chǎn)安全事故；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)辭去職務(wù)。

　　第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正3對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定3對(duì)存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備、設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)依法予以暫扣或者暫時(shí)封存寧夏銷(xiāo)毀非法煙花爆竹；對(duì)確有證據(jù)證明不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押或者查封，并在十五日內(nèi)作出處理決定。

　　各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

　　第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件，由兩人以上共同進(jìn)行，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及處理情況，作出書(shū)面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴安全防護(hù)用品。

　　第三十五條 從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第三十六條 自治區(qū)外注冊(cè)登記的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，接受監(jiān)督管理。

　　第三十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)，受理的部門(mén)有義務(wù)為報(bào)告人或者舉報(bào)人保密。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電話、通信地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告或者舉報(bào)。

　　第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查有關(guān)情況，組織協(xié)調(diào)消除事故隱患；屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取治理措施；對(duì)于超出本級(jí)人民政府管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況，向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

　　第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式，定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的情況和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

　　第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及其處理結(jié)果進(jìn)行記錄。任何單位和個(gè)人均有權(quán)查詢(xún)相關(guān)記錄。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援裝備。

　　第四十二條 縣級(jí)以上人民政府制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估；

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；

　�。ㄎ澹┚o急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；

　�。�六）社會(huì)支持救助方案3

　　（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　�。ò耍�應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備；

　　（九）經(jīng)費(fèi)保障；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)急救援措施。

　　第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；

　�。ǘ�）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估；

　�。ㄈ�）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

　　（四）緊急處置措施方案；

　�。ㄎ澹�應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　�。�六）應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障；

　�。ò耍┢渌麘�(yīng)急救援措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。

　　第四十五條 負(fù)有事故調(diào)查處理責(zé)任的單位和組織在事故調(diào)查處理中，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

　　生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理的具體辦法，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)結(jié)案。情況特殊，確實(shí)在九十日內(nèi)無(wú)法結(jié)案的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)一百八十日。

　　事故調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由事故調(diào)查組酌情劃分承擔(dān)份額。

　　第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位還應(yīng)當(dāng)向其支付一次性生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

　　生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于自治區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算，但不得少于人民幣二十萬(wàn)元。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締或者關(guān)閉的；

　�。ǘ�）未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄋ模┪茨苡行ЫM織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的；

　�。ㄎ澹�對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；

　　（六）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的；

　　（七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，給予撤職處分，或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定被追究刑事責(zé)任或者受撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┲饕�負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；

　　（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，或者向從業(yè)人員收取安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或 者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　　（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)而上崗作業(yè)的。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

　　（二）未按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定對(duì)大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

　　第五十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第五十五條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

　　第五十七條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)沒(méi)有為井下職工或者從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的，責(zé)令限期辦理；拒不辦理的，處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款，同時(shí)強(qiáng)制其辦理。

　　第五十八條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款3沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其中介機(jī)構(gòu)相應(yīng)資格。

　　第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的生產(chǎn)安全事故的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）發(fā)生一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的生產(chǎn)安全事故的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的生產(chǎn)安全事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┌l(fā)生一次死亡十人以上或者一次重傷三十人以上的生產(chǎn)安全事故的，處五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者當(dāng)事人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第六十一條 本條例自2006年11月1日起施行。1987年7月2日寧夏回族自治區(qū)第五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》同時(shí)廢止。