某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地5km.但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地15km的供砂地點(diǎn)采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日-5月25日，承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障，造成暫停施工6 天；應(yīng)于6月1日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月5日才交給承包商，造成暫停施工4天，8月1日-8月5日，施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的50年一遇的特大暴雨，造成停工5天。

　　問題

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向監(jiān)理工程師提出了將原用砂的單價每噸提高5元人民幣的索賠要求，該索賠成立嗎？為什么？

　　答案：因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)（1分），原因有以下幾點(diǎn)。

　?。?）承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險（2分）。

　　（2）承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)（2分）。

　　（3）材料供應(yīng)的情況變化是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見到的（2分）。

　　2.由于幾種情況的暫時停工，承包商按合同約定提交延長工期15天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元／天（此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn)）和利潤損失費(fèi)人民幣2千元／天的索賠要求，共計索賠款37.5萬元。該索賠應(yīng)如何處理？

　　答案：可批準(zhǔn)延期9天，批準(zhǔn)索賠額為8萬元人民幣。具體計算如下（1分）。

　　（1）設(shè)備故障屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，工期和費(fèi)用索賠不予批準(zhǔn)（2分）。）

　?。?）圖紙延誤為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，工期和費(fèi)用均可索賠，工期順延4天，費(fèi)用補(bǔ)償：4天×2萬元/天＝8萬元（2分）。

　　（3）特大暴雨屬于不可抗力，工期順延5天，承包商自己的損失自擔(dān)，不予補(bǔ)償（2分）。

　　3.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計算？

　　答案：窩工損失計算不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計價，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計算，不包括利潤（6分）。

　　解析：

　　該案例也涉及到索賠的問題，這是在實(shí)際施工過程中經(jīng)常發(fā)生的。對該案例的解答，首先要弄清工程索賠的概念，施工進(jìn)度的拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任如何處分，工期和費(fèi)用索賠的計算與審查方法。主要牽涉的內(nèi)容為建設(shè)工程招標(biāo)方式和招標(biāo)程序、施工準(zhǔn)備階段的合同管理、索賠程序及監(jiān)理工程師對索賠的管理。另外，考生應(yīng)注意，人員和機(jī)械窩工損失的計算與設(shè)計變更增加工程量情形下，相應(yīng)的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的計算差別。

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