合造價(jià)〔2011〕12號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府145號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、參與工程竣工結(jié)算各方職責(zé)

　　1、承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作。并積極配合發(fā)包人完成工程竣工結(jié)算審核工作。

　　承包人對(duì)遞交的竣工結(jié)算資料的完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　2、發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)力量、人員配備情況，合理安排項(xiàng)目審核，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算審核工作。

　　發(fā)包人不得以合同承包范圍以外的工程未竣工等不正當(dāng)理由拒絕承包人竣工結(jié)算要求。

　　3、造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展竣工結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)。不得接受發(fā)包人和承包人對(duì)同一工程竣工結(jié)算的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　4、工程竣工結(jié)算編制和審核應(yīng)由造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

　　二、優(yōu)化工程竣工結(jié)算審核方式

　　1、實(shí)行分階段結(jié)算、分專業(yè)結(jié)算制度。對(duì)于規(guī)模較大建設(shè)工程項(xiàng)目，在工程竣工結(jié)算審核時(shí)，可按照單位工程采用分階段、分專業(yè)（土建、安裝、市政、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕）結(jié)算的方式，加快審核進(jìn)度。

　　2、推行全過程造價(jià)跟蹤管理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)包人應(yīng)參與或委托咨詢企業(yè)參與全過程造價(jià)跟蹤管理，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》（中價(jià)協(xié)[2009]008號(hào)）要求，有效控制工程造價(jià)，保障按時(shí)完成工程竣工結(jié)算審核工作，減少結(jié)算糾紛。

　　三、建設(shè)工程竣工結(jié)算時(shí)限

　　1、發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對(duì)竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告遞交時(shí)間、審核時(shí)限、審核意見反饋時(shí)限和結(jié)算爭(zhēng)議處理等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。

　　工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

　　2、合同中對(duì)竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告遞交時(shí)間、審核時(shí)限、審核意見反饋時(shí)限和結(jié)算爭(zhēng)議處理等相關(guān)事項(xiàng)沒有約定或約定不明確的，可參照以下規(guī)定：

　�。�1）遞交竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告的時(shí)間承包方應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，30日內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作并完成交接手續(xù)；未在期限內(nèi)完成，且經(jīng)發(fā)包方發(fā)函催促后14日內(nèi)仍未提交或無(wú)正當(dāng)理由明確復(fù)函的，發(fā)包方可根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。

　�。�2）審核工程竣工結(jié)算時(shí)限發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行審核，并提出審核意見。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后15日內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30日內(nèi)審核完成。

　　（3）反饋工程竣工結(jié)算審核意見時(shí)限

　　承包人應(yīng)對(duì)發(fā)包人提出審核意見按以下規(guī)定時(shí)限予以反饋

　　3、發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。

　　承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的審核意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　　四、工程竣工結(jié)算爭(zhēng)議處理

　　1、在辦理工程竣工結(jié)算中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議事項(xiàng)的，由合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站解釋。

　　2、發(fā)、承包雙方在工程竣工結(jié)算過程發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過下列辦法解決：

　�。�1） 雙方協(xié)商；

　　（2） 提請(qǐng)調(diào)解，合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問題；

　�。�3） 按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

　　五、加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算監(jiān)督管理

　　1、造價(jià)咨詢企業(yè)未按本通知要求開展工程竣工結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府第145號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　2、承、發(fā)包雙方未按本通知辦理工程竣工結(jié)算的，經(jīng)核實(shí)后，在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。

　　3、造價(jià)專業(yè)人員不執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）《安徽省建設(shè)工程造價(jià)員管理實(shí)施細(xì)則》（皖價(jià)協(xié)[2008]2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二〇一一年十一月十一日