滬建交〔2012〕849號(hào)

各區(qū)（縣）建設(shè)交通委，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕158號(hào)）要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦制度，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際情況，提出如下工作要求：

　　一、建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦工作，按照工程項(xiàng)目“誰(shuí)受監(jiān)誰(shuí)主管”的原則實(shí)施。

　　市、區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受監(jiān)工程隱患治理掛牌督辦的管理工作。

　　市、區(qū)（縣）建設(shè)和交通委按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦制度的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　二、建筑施工企業(yè)是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，建立健全多層次的重大隱患的排查、治理、登記、上報(bào)及分析的工作制度，明確重大隱患排查治理工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在每一個(gè)工程項(xiàng)目公示其姓名及聯(lián)系方式。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合施工企業(yè)做好重大隱患排查治理工作。

　　三、施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重大隱患，對(duì)排查出的重大隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。

　　四、監(jiān)理單位應(yīng)有效監(jiān)督重大隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患或接到重大隱患報(bào)告的應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)治理，施工單位不認(rèn)真治理，或重大隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的應(yīng)緊急向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　五、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門對(duì)有下列情形之一的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定為建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項(xiàng)目，并向該項(xiàng)目的施工企業(yè)下發(fā)《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書》（詳見(jiàn)附件一）：

　�。ㄒ唬┯猩�產(chǎn)安全重大隱患舉報(bào)并被核實(shí)；

　�。ǘ�）對(duì)重大隱患排查治理不力（生產(chǎn)安全資源配置不足，管理嚴(yán)重失控等）；

　�。ㄈ�）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┕芾恚?/p>

　�。ㄋ模┎m報(bào)因工死亡事故；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生因工死亡、重大不良社會(huì)影響的事故（件）后未按規(guī)定開(kāi)展 “四不放過(guò)”工作或擅自復(fù)工的。

　　被掛牌督辦項(xiàng)目，其企業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目及重大隱患情況將在市建筑建材網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　六、建設(shè)工程項(xiàng)目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患情況制定治理計(jì)劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責(zé)任、治理時(shí)限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并在工程項(xiàng)目大門附近醒目位置，懸掛《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌》（詳見(jiàn)附件二），接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、重大隱患整治消除，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦申請(qǐng)書》（詳見(jiàn)附件三）報(bào)工程受監(jiān)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門提請(qǐng)解除督辦。

　　八、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)審查合格的企業(yè)發(fā)放《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書》（詳見(jiàn)附件四）；對(duì)審查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。

　　九、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書》的施工企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令其整改，并將按規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停工整改；不認(rèn)真整改導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　附件：

　　1、上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書

　　2、上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌

　　3、上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦申請(qǐng)書

　　4、上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患解除督辦通知書

　　二○一二年七月二十五日