滬建市管〔2012〕92號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“提高資源綜合利用水平”和“培育一批資源綜合利用示范基地”的總體要求，加快推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用工作，規(guī)范資源化利用企業(yè)行為，提高建設(shè)工程建筑廢棄物資源化產(chǎn)品使用比例，上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)管理總站）將組織開(kāi)展本市建筑廢棄物資源化利用和再生產(chǎn)品應(yīng)用的試點(diǎn)示范工作�，F(xiàn)就具體事宜通知如下：

　　一、試點(diǎn)示范范圍

　�。ㄒ唬┍臼薪ㄖ�廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

　�。ǘ�）本市建筑廢棄物綜合利用的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　二、試點(diǎn)示范申報(bào)

　　（一）建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)條件

　　1、建筑廢棄物年處置能力30萬(wàn)噸以上（含子公司）；

　　2、建筑廢棄物處置率達(dá)100％，資源化利用率不低于95％；

　　3、資源化利用企業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備以及資源綜合利用效率處于行業(yè)領(lǐng)先水平；

　　4、再生產(chǎn)品以附加值高、節(jié)能環(huán)保的道路材料、墻體材料、再生骨料及相關(guān)制品為主，并符合國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5、具有有效措施防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，確保生產(chǎn)活動(dòng)污染物達(dá)到排放要求。

　�。ǘ�）開(kāi)展建筑廢棄物綜合利用的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)條件

　　1、申報(bào)項(xiàng)目的總承包單位應(yīng)具備建筑、市政或公路施工一級(jí)以上資質(zhì)；

　　2、申報(bào)房建項(xiàng)目的總建筑面積2萬(wàn)平方米以上，道路或橋梁項(xiàng)目的總面積2萬(wàn)平方米以上，隧道工程的沿軸線方向投影面積5000平方米以上；

　　3、申報(bào)項(xiàng)目納入創(chuàng)建節(jié)約型工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選范圍；

　　4、申報(bào)項(xiàng)目具有建筑廢棄物處置和回收利用相關(guān)措施，確保建筑廢棄物綜合利用達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三、試點(diǎn)示范期限

　　試點(diǎn)示范工作原則上每年開(kāi)展一次，試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目應(yīng)在2年內(nèi)完成。

　　四、申報(bào)要求

　　（一）申報(bào)程序

　　申報(bào)單位應(yīng)向市市場(chǎng)管理總站提出申請(qǐng)。

　　市市場(chǎng)管理總站負(fù)責(zé)申報(bào)試點(diǎn)示范企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的受理并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在市建筑建材業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示，無(wú)異議的，由市建管辦頒布創(chuàng)建試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）名錄。

　　建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范一年后，或者建筑廢棄物綜合利用新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，由市市場(chǎng)管理總站組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的，由市建管辦頒發(fā)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）證書(shū)。

　　（二）申報(bào)材料

　　1、建筑廢棄物資源化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

　�。�1）申請(qǐng)表（附表1）；

　　（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。�3）資源化利用再生產(chǎn)品及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱；

　�。�4）相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告；

　�。�5）產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)；

　�。�6）無(wú)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品應(yīng)提供省級(jí)以上產(chǎn)品鑒定證書(shū)。

　　2、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目

　�。�1）申請(qǐng)表（附表2）；

　�。�2）施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　�。�3）項(xiàng)目施工許可證；

　�。�4）建筑廢棄物處置和回收利用相關(guān)措施文件；

　�。�5）建筑廢棄物再生產(chǎn)品的使用計(jì)劃。

　�。ㄈ�）材料報(bào)送

　　申報(bào)單位于每年3月31日前將本企業(yè)（項(xiàng)目）的申報(bào)材料報(bào)送至市市場(chǎng)管理總站；2012年申報(bào)截止時(shí)間為9月30日。

　　五、試點(diǎn)示范驗(yàn)收

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建筑廢棄物年處置量原則上應(yīng)達(dá)到處置能力的 70％以上；

　　2、建筑廢棄物資源化利用率不低于95％；

　　3、再生產(chǎn)品應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有效質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，并由市級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織鑒定，符合綠色再生建材相關(guān)要求；

　　4、再生產(chǎn)品用于建設(shè)工程未出現(xiàn)質(zhì)量事故；

　　5、有新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目；

　　6、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合環(huán)保要求；

　　7、及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)建筑廢棄物統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表3）。

　�。ǘ�）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　1、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含建筑廢棄物綜合利用內(nèi)容；

　　2、項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)編制建筑廢棄物減排處置及再生利用詳細(xì)方案；

　　3、項(xiàng)目施工過(guò)程應(yīng)建立建筑廢棄物綜合利用臺(tái)賬（附表4），填寫(xiě)各階段建筑廢棄物排放利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表5）；

　　4、提供能反映建筑廢棄物回收利用的各種書(shū)面和影像資料；

　　5、建筑廢棄物綜合利用指數(shù)達(dá)到100％，現(xiàn)場(chǎng)回收利用率60％以上，再生資源利用率20％以上（詳見(jiàn)備注）；

　　6、項(xiàng)目應(yīng)按要求對(duì)建筑廢棄物實(shí)施分類(lèi)堆放；

　　7、項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到節(jié)約型工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)審要求。

　　六、政策扶持

　　市有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展的指導(dǎo)，交流推廣試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊研究完善鼓勵(lì)和扶持政策，對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目和措施給予重點(diǎn)支持。

　　上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站
　　二O一二年七月三十一日