按照財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《建造合同》準(zhǔn)則的要求，施工企業(yè)必須要根據(jù)工程合同的完工進(jìn)度確認(rèn)合同收入與合同費(fèi)用，其中準(zhǔn)確測(cè)算未來工程施工需要發(fā)生的成本是會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。在建造工程未完工之前，該項(xiàng)工程的預(yù)計(jì)未來工程施工成本對(duì)項(xiàng)目當(dāng)期的利潤(rùn)起著決定性的作用。這一點(diǎn)往往被一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所利用，用以在工程期內(nèi)隨意調(diào)節(jié)收入，以滿足個(gè)人及小集體利益的需求，而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。在此背景下，筆者擬就施工企業(yè)實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后如何控制未完工程成本的測(cè)算談個(gè)人的幾點(diǎn)看法。

　　項(xiàng)目部在每個(gè)會(huì)計(jì)期末，應(yīng)當(dāng)以工程投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門測(cè)算執(zhí)行合同預(yù)計(jì)將要發(fā)生的合同成本。

　　一、發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的有力作用

　　失去制度的約束，辦法等于一紙空文。在對(duì)未完工程成本測(cè)算的控制中，必須要依靠企業(yè)內(nèi)部控制制度作保證。

　　1、要保證權(quán)利的可控性。項(xiàng)目部重要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人要由公司統(tǒng)一調(diào)配，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)人只有對(duì)工程的指揮管理權(quán)，不具有對(duì)本項(xiàng)目的人事決定權(quán)，不論是權(quán)利的賦予還是限定，都要以書面的形式加以界定，并簽訂責(zé)任書，以文件的形式存檔，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題，據(jù)此予以追究。這樣，業(yè)務(wù)部門的工作可減少人為因素的干擾，使其增加科學(xué)性與正確性。從而，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

　　2、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行檢查監(jiān)督職能。公司要成立一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的職能部門，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，包括基礎(chǔ)資料的檢查、預(yù)算結(jié)果的驗(yàn)證、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核實(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。檢查基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完整，是否來源于實(shí)際，有無多計(jì)或少計(jì)現(xiàn)象；檢查預(yù)算結(jié)果，是否以各業(yè)務(wù)部門提供的資料為基礎(chǔ)，是否嚴(yán)格按預(yù)算定額的規(guī)定進(jìn)行的預(yù)算，有無人為因素的成分；檢查會(huì)計(jì)核算資料是否以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)，總成本、收入、費(fèi)用、預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備計(jì)算是否正確，會(huì)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)完整。

　　3、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。任何一項(xiàng)制度，要保證得以實(shí)施，必須要有一定的激勵(lì)與懲罰措施作保證，否則很難得以真正落實(shí)。根據(jù)檢查結(jié)果以及責(zé)任書的簽訂情況，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲。（1）對(duì)業(yè)務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，如果來自業(yè)務(wù)部門的數(shù)字真實(shí)完整，資料齊備，工作出色，在會(huì)計(jì)期末，要對(duì)該部門及個(gè)人以及項(xiàng)目的直接責(zé)任人給予必要的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)入個(gè)人檔案，在以后的職務(wù)職稱晉升方面優(yōu)先考慮，在優(yōu)秀項(xiàng)目部以及優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)比時(shí)作為重要一條加以考慮；（2）懲罰措施，如果經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有信息失真的情況，是哪個(gè)業(yè)務(wù)部門的問題，由哪個(gè)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行懲罰，分批評(píng)、嚴(yán)厲批評(píng)、罰款以及降職降級(jí)處分，在以后的晉級(jí)晉職中作為重要的一條考慮，嚴(yán)重的還要取消其從業(yè)資格證。如出現(xiàn)上述問題，要追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，批評(píng)、罰款、乃至吊銷其項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格證書，并考慮降級(jí)降職處分，嚴(yán)重的，永久不得參與項(xiàng)目的管理。

　　二、建立健全未完工工程成本測(cè)算的組織機(jī)構(gòu)與程序

　　項(xiàng)目部在每個(gè)會(huì)計(jì)期末，應(yīng)當(dāng)以工程投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門測(cè)算執(zhí)行合同預(yù)計(jì)將要發(fā)生的合同成本。

　　1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。一個(gè)項(xiàng)目部必須有測(cè)算工程成本的相關(guān)業(yè)務(wù)部門：施工技術(shù)部門、物資供應(yīng)部門、設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門、計(jì)劃部門。同時(shí)要配備有專業(yè)水平的技術(shù)人員，本著分工合作，協(xié)調(diào)一致的原則。

　　2、具體測(cè)算未完工成本。

　　首先要有熟悉工程圖紙的施工技術(shù)人員通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提出未完工程直接費(fèi)用的節(jié)約措施和方案，提供合同各分項(xiàng)工程施工所要發(fā)生的用工數(shù)量、材料品種和數(shù)量、機(jī)械種類和臺(tái)班數(shù)量，預(yù)計(jì)合同變更所引起的人工、材料、機(jī)械等使用變化情況。

　　其次由物資供應(yīng)部門詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)馗鞣N材料的供應(yīng)價(jià)格，并考慮日后可能發(fā)生的價(jià)格波動(dòng)因素，編制材料價(jià)目表；再次由設(shè)備管理部門根據(jù)施工機(jī)械配置、機(jī)械使用狀況及臺(tái)班消耗定額，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏�、燃油料價(jià)格、工日單價(jià)、實(shí)際折舊情況、預(yù)計(jì)修理支出等情況分析機(jī)械費(fèi)用開支，確定臺(tái)班單價(jià)；然后由財(cái)務(wù)部門編制管理人員工資預(yù)算表及各項(xiàng)工資附加費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況編制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等間接費(fèi)用的開支預(yù)算。

　　最后由計(jì)劃部門根據(jù)各項(xiàng)關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的預(yù)算資料，編制未完工施工成本，這個(gè)數(shù)字最終要匯集到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門以此為依據(jù)，計(jì)算出當(dāng)期發(fā)生的完工收入、總成本以及預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備等，這一數(shù)字的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系這一系列相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)量與確認(rèn)。

　　3、測(cè)算未完工施工成本必須要有完備而有說服力的基礎(chǔ)資料并加以備案存檔，以備后查。同時(shí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的無論是基礎(chǔ)資料還是預(yù)算資料都要有本部門的相關(guān)責(zé)任人簽字。

　　三、提高相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的素質(zhì)和能力

　　離開了相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，編制準(zhǔn)確的未完工程施工成本根本無從談起。

　　1、定期開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員了解掌握最新的業(yè)務(wù)知識(shí)。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，為了滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要，各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)更新的越來越快，如果只是憑經(jīng)驗(yàn)埋頭工作，而忽略業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，那么編制的預(yù)算只能是過時(shí)的預(yù)算。所以公司要想得到高質(zhì)量的工程成本測(cè)算必須定期組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、不僅要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)還要注重業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)及對(duì)相關(guān)法律的了解。公司要建立內(nèi)部人才庫(kù)，對(duì)各種人才分項(xiàng)管理，統(tǒng)一調(diào)配，定期組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

　　這幾項(xiàng)措施的真正落實(shí)，是準(zhǔn)確測(cè)算未完工程成本進(jìn)而使財(cái)務(wù)部門對(duì)合同收入、總成本、費(fèi)用以及預(yù)計(jì)損失的核算真實(shí)可靠的保證，同時(shí)也有利于新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。