造價咨詢行業(yè)是近幾年來隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展而發(fā)展起來的新興行業(yè)，它與以前稱之為工程審價的工作性質(zhì)有了本質(zhì)的區(qū)別，要求從業(yè)人員具備豐富的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同法律等多方面的知識，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供從可行性研究直至竣工決算的全過程造價控制和管理服務(wù)，其最重要的目的是幫助建設(shè)方在投資過程中合理地降低工程成本，加強(qiáng)投資控制，而限額設(shè)計(jì)是合理降低工程成本的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

　　一、限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代已提倡，但由于其指標(biāo)分解難度大，不易操作，加上經(jīng)濟(jì)體制等束縛，逐漸淡化。市場經(jīng)濟(jì)給予限額設(shè)計(jì)新的活力，講究效益賦予限額設(shè)計(jì)新的內(nèi)涵和要求，限額設(shè)計(jì)已經(jīng)“舊貌換新顏”。業(yè)主為了提高投資效益，需要預(yù)先設(shè)立投資目標(biāo)值，而限額設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)值的強(qiáng)有力工具。

　　二、配合業(yè)主合理確定投資目標(biāo)值

　　為講究投資效益達(dá)到投資控制事半功倍之效果，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在前期工作中提供科學(xué)的咨詢服務(wù)，配合業(yè)主合理確定項(xiàng)目投資目標(biāo)值。確定合理的投資目標(biāo)值，一般需綜合考慮以下因素：

　　1、國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、政策等

　　2、現(xiàn)行有關(guān)動態(tài)的市場價格、信息等

　　3、按投資估（概）算要求確定投資目標(biāo)值

　　4、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置投資目標(biāo)值控制圖

　　5、業(yè)主應(yīng)準(zhǔn)備齊全的相關(guān)資料

　　6、發(fā)揮造價咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)特長

　　總之，在業(yè)主的主持和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的積極配合下，需經(jīng)過多方全面細(xì)致地反復(fù)研究、論證、分解、測算、確定等，最終可以形成比較科學(xué)、合理的項(xiàng)目投資目標(biāo)值

　　三、依據(jù)投資目標(biāo)值進(jìn)行限額設(shè)計(jì)

　　為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)值，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)配合業(yè)主，依據(jù)投資目標(biāo)值為業(yè)主提供限額設(shè)計(jì)的科學(xué)分解方式等有關(guān)咨詢服務(wù)。

　　限額設(shè)計(jì)是將上一設(shè)計(jì)階段審定的投資總指標(biāo)和工程總量指標(biāo)，預(yù)先合理地分解到本階段各專業(yè)設(shè)計(jì)、各單位工程和分部分項(xiàng)工程，根據(jù)各單位工程和分部分項(xiàng)工程的投資細(xì)分指標(biāo)，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。

　　投資指標(biāo)分解和工程量細(xì)分是限額設(shè)計(jì)的主要方式和關(guān)鍵工作。限額設(shè)計(jì)的控制和分解主要有二種方式：縱向控制和橫向控制。

　　按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段，形成限額設(shè)計(jì)縱向控制。

　　各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)投資切塊分解，分塊限額，投資細(xì)分指標(biāo)具體分配到各單位工程和分部分項(xiàng)工程，形成限額設(shè)計(jì)橫向控制。

　　可行性研究階段編制的投資估算，經(jīng)批準(zhǔn)是初步設(shè)計(jì)的投資最高限額；初步設(shè)計(jì)階段編制的設(shè)計(jì)概算，經(jīng)批準(zhǔn)是施工圖設(shè)計(jì)的投資最高限額；施工圖設(shè)計(jì)則按照概算投資細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，形成施工圖預(yù)算。估算、概算、預(yù)算等不同階段的投資指標(biāo)有前后制約、相互補(bǔ)充之作用。只有防檢與監(jiān)控、預(yù)先措施與事后綜合平衡相結(jié)合，才能不會突破投資目標(biāo)值，這就是限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)管理。只要這個目標(biāo)管理到位，限額設(shè)計(jì)工作就會成功，項(xiàng)目的投資目標(biāo)值就能實(shí)現(xiàn)。

　　四、限額設(shè)計(jì)造價咨詢服務(wù)的實(shí)施

　　1、限額設(shè)計(jì)造價咨詢準(zhǔn)備工作

　�。�1）組建限額設(shè)計(jì)造價咨詢組：明確項(xiàng)目總負(fù)責(zé)；有關(guān)專業(yè)咨詢組；造價咨詢執(zhí)業(yè)人員；

　�。�2）制訂限額設(shè)計(jì)造價咨詢工作計(jì)劃：闡述服務(wù)內(nèi)容、咨詢方法、流程、措施、咨詢成果等；

　�。�3）設(shè)置限額設(shè)計(jì)造價咨詢工作流程圖。

　　2、限額設(shè)計(jì)指標(biāo)測算分析步驟

　　限額指標(biāo)需進(jìn)行科學(xué)、合理的分析。首先應(yīng)將目標(biāo)值指標(biāo)按本階段各專業(yè)進(jìn)行分解，若第一步合理，則按各專業(yè)的單位工程再次分解，若上述二步都合理，再按各單位工程的分部分項(xiàng)工程繼續(xù)進(jìn)行分解。以上不論哪一步的分解分析未有合理答案，則說明該投資目標(biāo)值不可行，都須及時修改或調(diào)整。限額設(shè)計(jì)分初步設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)兩個階段。

　　3、初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)咨詢

　　按照審批的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，投資分解和工程量控制的劃分一般為專業(yè)和單位工程，應(yīng)與投資估算相一致。為了確保限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)，初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)可以采用工程限額設(shè)計(jì)任務(wù)書形式下達(dá)。

　　初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可研階段審定的設(shè)計(jì)工程量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。嚴(yán)格按限額設(shè)計(jì)分解的投資細(xì)分指標(biāo)和控制工程量進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提出節(jié)約投資的可行措施，以單位工程為考核基礎(chǔ)，預(yù)先考慮各專業(yè)內(nèi)部的綜合平衡，力求將造價和工程量指標(biāo)控制在限額范圍之內(nèi)。

　　4、施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)咨詢

　　施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)一般在專業(yè)設(shè)計(jì)總圖設(shè)計(jì)階段下達(dá)工程限額設(shè)計(jì)任務(wù)書。需要附有審批的概算書、工程量和設(shè)備單價表等。包括上一階段提供的工程量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)格、設(shè)備型號、方案組合等綜合結(jié)果，供設(shè)計(jì)人員在限額設(shè)計(jì)中參考使用。工作重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上（應(yīng)采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量），控制工程量一經(jīng)審定，即做為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不能擅自突破。

　　施工圖階段限額設(shè)計(jì)按審定的初設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，要規(guī)范設(shè)計(jì)變更。技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)的更改或原審批方案的重大變化，須報(bào)批后方可施工圖設(shè)計(jì)，重大設(shè)計(jì)變更引起的投資增加費(fèi)用應(yīng)另行單獨(dú)計(jì)列，專業(yè)設(shè)計(jì)有重大方案改變的，為防止突破限額，必須先算帳后設(shè)計(jì)。

　　5、限額設(shè)計(jì)中信息反饋及糾偏

　　限額設(shè)計(jì)過程中，會由主客觀等因素產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，造成細(xì)分小指標(biāo)局部偏差。限額指標(biāo)局部出現(xiàn)偏差屬于正�，F(xiàn)象，無論是業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，應(yīng)同步將限額設(shè)計(jì)中偏差信息及時反饋，并采取得力糾偏措施綜合平衡。只要大指標(biāo)不突破，仍可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)值。

　　五、限額設(shè)計(jì)造價咨詢的配套措施

　　1、制定限額設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

　　限額設(shè)計(jì)的主力軍是設(shè)計(jì)院，為調(diào)動相關(guān)設(shè)計(jì)人員的積極性，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提請業(yè)主敦促設(shè)計(jì)院制定項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使參于限額設(shè)計(jì)的相關(guān)人員真正做到責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合。

　　2、合同約定限額設(shè)計(jì)獎懲條款

　　3、注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比選

　　4、用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

　　六、完善限額設(shè)計(jì)工作的要求設(shè)想

　　1、對業(yè)主有關(guān)人員的要求

　　限額設(shè)計(jì)需講究科學(xué)和實(shí)際，業(yè)主的高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都應(yīng)參與全過程監(jiān)管。要充分重視設(shè)計(jì)變更的早期管理，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)從項(xiàng)目投資目標(biāo)值的高度提請業(yè)主嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，取消不合理設(shè)計(jì)變更，對一些非發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，盡量提前考慮。為利于造價控制，屬于非業(yè)主責(zé)任引起的設(shè)計(jì)變更或修改等，業(yè)主不要輕易簽章確認(rèn)。

　　2、對設(shè)計(jì)有關(guān)人員的要求

　　限額設(shè)計(jì)對設(shè)計(jì)人員提出更新更高的要求，要改變以往偏重技術(shù)性忽略經(jīng)濟(jì)性之觀念。為適應(yīng)市場新需求，設(shè)計(jì)人員在提高專業(yè)技術(shù)同時，需重視拓展建筑經(jīng)濟(jì)理論，變畫了算，為算了畫，不斷強(qiáng)化工程造價意識。否則，難以勝任工程限額設(shè)計(jì)之重任。

　　3、對造價咨詢?nèi)藛T的要求

　　工程造價咨詢是群體執(zhí)業(yè)，造價咨詢成果是集體智慧的結(jié)晶。造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神。同時，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與時俱進(jìn)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息、價格數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)建設(shè)，為造價咨詢提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐系統(tǒng)。每個執(zhí)業(yè)人員要努力提高自身綜合素質(zhì)，做到知識更新、一專多能、精益求精。