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2010-07-26 14:59 來源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建筑施工安全現(xiàn)狀固然嚴(yán)峻艱巨,但作為施工企業(yè)我們必須腳踏實地的去分析去應(yīng)對,也只有去認真對待了,施工安全工作才能取得大的進步。達到遏制施工現(xiàn)場重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。
目前建筑施工現(xiàn)場安全極其嚴(yán)竣,主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,保障體系和機制不健全,責(zé)任不落實,投入不足。安全問題對我們施工單位經(jīng)濟效益和社會效益影響都很大,對社會穩(wěn)定也很重要,所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài),需要重過程,常抓不懈,做到安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合。
結(jié)合本人的施工管理經(jīng)驗和對安全施工的分析,施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀大致如下:
一、高位癱瘓的脫節(jié)管理模式
建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及社會經(jīng)濟狀況嚴(yán)竣的建筑環(huán)境,迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán),被動地依附能收建筑施工項目的承包人,從而被迫違心聽從和放任于項目承建人;也從某種意義上,喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理,從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場,不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)和省地級有關(guān)建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面;從另一個角度來看,也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文
明施工;重經(jīng)濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。
二、現(xiàn)行的管理機制,造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡
當(dāng)前,創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;重質(zhì)量、輕安全,最低價中標(biāo)和包死價工程,且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。然而,當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大,很大的原因——不適新時期、新發(fā)展的落后管理機制,也就造成這被動局面。
三、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省地級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,不能及時傳達貫徹和落實,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實,處罰不到位,而且項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及,只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或被動、或應(yīng)付檢查走過場,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實。
四、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé),經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員,逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo),且目標(biāo)管理及考核,未能認真如實的執(zhí)行和落實。
五、施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識
建筑施工安全是動態(tài)管理,側(cè)重過程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果,所以需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員,但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員,實也就是主管施工質(zhì)量。
六、建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題
建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59—99》、國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉,未能認真執(zhí)行。對照國家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查,呈現(xiàn)以下特點:
1、施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。
2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。
3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。
4、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理。
5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。
6、施工機具防護不夠規(guī)范。
7、井字架搭設(shè)不規(guī)范。
8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。
9、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。
當(dāng)前,應(yīng)認識到建筑施工安全形勢的嚴(yán)峻,責(zé)任的重大,而看到問題,應(yīng)看其根源和本質(zhì),知已知彼,不斷地總結(jié)經(jīng)驗,標(biāo)本根治,摸索和制定出解決問題的有力和科學(xué)措施,才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事,是建筑施工企業(yè)的頭等大事。
關(guān)愛生命,以人為本保安全。一個文明的社會,是以人為本的社會,是尊重生命的社會,是富于人性、人情、人道主義的社會,是“仁者愛人”的社會。故本人認為,建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作,應(yīng)重點加強、完善理順和解決以下幾項工作和問題:
一是以人為本,關(guān)愛生命,抓意識形態(tài),充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。
二是在項目管理中,單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費,?顚S茫础督ㄖā仿鋵嵔ㄔO(shè)工程意外傷害保險制度。
三是根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。
四是更新觀念,高度重視施工安全工作的動態(tài)性,調(diào)整管理機制,促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。
五是加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。
六是加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。
抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點,抓事故多發(fā)點,抓易引發(fā)群死群傷部位,抓高危險部位,做到標(biāo)本根治,故應(yīng)從以下各部進行重點的治理和關(guān)注:
1、規(guī)范腳手架搭設(shè)。
2、規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。
3、高度重視基坑支護。
4、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。
5、規(guī)范現(xiàn)場施工用電。
6、規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。
7、規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié);重視限位保險裝置的設(shè)置;重視吊籃的防護;重視架體的穩(wěn)定;抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密;抓首層落實設(shè)一單向門,避免兼作通道;嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。
8、規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆;嚴(yán)管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實,嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作,重視設(shè)備的防護,重視保險裝置的有效動作,重視按規(guī)定要求資料建檔。
9、加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳,抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理,重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置,高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,確保質(zhì)量,切實保障施工人員安全,維護廣大用戶利益。
通過抓重點、抓要害,以點帶面,順序漸進,有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平,普遍上一個臺階。
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。所以要對施工現(xiàn)場存在的安全問題仔細分析,認真研究并探討行之有效安全管理方法。杜絕安全事故是我們的目標(biāo)。只有杜絕安全事故施工企業(yè)才能取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
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