監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位委托,代表建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的有關(guān)工程質(zhì)量、安全、投資、進度等各項工作進行有效監(jiān)控,對建設(shè)單位負責(zé)。監(jiān)理單位是除建設(shè)單位和施工單位外唯一參與施工全過程的第三方,是確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,同時產(chǎn)生高效益的關(guān)鍵主體之一。如何實現(xiàn)此目標(biāo)成了監(jiān)理實施過程中的一個重點。
上世紀(jì)八十年代和九十年代初期,我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速。由于監(jiān)管制度相對滯后,工程質(zhì)量管理存在漏洞,工程質(zhì)量不能得到有效控制。有些施工單位在施工過程中偷工減料,以次充好,甚至在鋼筋驗收后,將綁扎好的鋼筋部分拆走,以致工程本身存在嚴重的質(zhì)量隱患,這是早期我國各地出現(xiàn)了多起嚴重質(zhì)量安全事故的重要原因之一。
近些年來,偷工減料等不良行為得到有效遏制,但由于我國經(jīng)濟高速運行,城市建設(shè)迅猛發(fā)展,建筑業(yè)技工嚴重短缺,雖然農(nóng)村剩余勞動力涌進城市從事建筑行業(yè),暫時緩和了這一需求矛盾。但由于他們大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)和教育,這就造成施工現(xiàn)場工人的素質(zhì)低下,操作技能嚴重欠缺,更談不上熟練的技巧,使得施工質(zhì)量得不到保證;另外由于施工企業(yè)的擴張速度太快,加上人才流失,有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不能滿足需要,現(xiàn)場管理人員不到位,管理混亂,工程質(zhì)量目標(biāo)不能很好地策劃、落實和監(jiān)督,從而帶來了極大的質(zhì)量和安全隱患。
為了徹底改變此現(xiàn)象,確保工程的質(zhì)量和安全,就必須采用監(jiān)督、檢查等有效手段來對施工操作面全過程進行有效的監(jiān)控。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,對于施工現(xiàn)場的全過程控制,由監(jiān)理單位負責(zé)實施。監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員絕大多數(shù)是有較高專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員,對建筑施工及驗收技術(shù)規(guī)范,設(shè)計圖紙以及建筑施工現(xiàn)場的施工全過程管理比較熟悉,在施工現(xiàn)場旁站過程中,可以有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯誤進行糾正和制止,使現(xiàn)場的施工質(zhì)量得到有效的控制。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采取旁站、巡視及平行檢驗等方法對現(xiàn)場進行具體的過程控制,取得了較好的效果,有效地控制了施工現(xiàn)場工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。其中旁站監(jiān)理成了一項必不可少的重要手段。
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