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國際工程承包合同索賠爭端的解決程序

2014-11-07 10:48 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  如果業(yè)主和承包商雙方既不同意對方意見,也不同意工程師的意見,這時雙方均可按照合同條款中有關(guān)爭端解決的條款,如FIDIC條款(1994年版)的第67條,來將自己的要求或不滿意作為爭端提出,而后按爭端程序進(jìn)行處理。在國際工程承包合同索賠出現(xiàn)爭端時,F(xiàn)IDIC合同條件吸收了美國的經(jīng)驗和恐怖行動組織解決爭端的方法,形成了國際工程承包合同特有的爭端評審委員會方式(即DRB方式)和爭端裁決委員會方式(即DAB方式)。

  DRB方式和DAB方式是介于工程師處理爭端和仲裁訴訟處理爭端之間的一種解決爭端的方式。期爭端的解決程序,并不影響工程師處理爭端的程序,當(dāng)任一方對工程師的決定不滿意時,均可將爭端事項提交DRB或DAB.且在合同規(guī)定的時間內(nèi),任一方仍不滿意DAB或DRB的建議,還可提交提交仲裁或提起訴訟。否則,DRB或DAB的決定將是終局的,對雙方均有約束力。運用DAB與DRB解決爭端快捷省時,對項目的干擾小,所需費用低。DRB與DAB的成員均是雙方認(rèn)可的技術(shù)專家,雙方認(rèn)可和接受,并得到執(zhí)行。

  1、爭端評審委員會方式(Dispute Review Board,簡稱DRB)是在國際工程承包實踐中,逐步發(fā)展起來的種新的解決爭端的方式。它最早是由世界銀行在1995年1月出版的“工程采購標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件”附錄中借鑒美國的經(jīng)驗而提出的。DRB的出現(xiàn)代替了工程師解決爭端的作用,同時也克服了工程師自己解決爭端的種種弊病。DRB是一種介于工程師處理和仲裁或訴訟處理爭端之間的解決爭端方式。這種在國際工程承包業(yè)中特有的解決爭端的方式,本質(zhì)上屬于一種非訴的性質(zhì),即ADR(Alternative Dispute Resolution)性質(zhì)的解決爭端方式。

  通常的爭端評審委員由3名成員組成,由業(yè)主方與承包商各指定一名成員,再由該兩名成員聘請第3名成員。如雙方?jīng)Q定采用DRB方式,則應(yīng)在合同正式開始改造之前組成爭端評審委員會(DRB),并在合同簽訂之后開始工作。

  2、爭端裁決委員會方式(Dispute Adjudication Board,簡稱DAB)也是一種ADR,即非訴性質(zhì)的爭端解決的方式。它是對DRB方式改進(jìn)而形成的一種更合理、更完善的解決爭端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同條件中的“DAB)也是一種ADR,即非訴性質(zhì)的爭端解決的方式。它是對DRB方式改進(jìn)而形成的一種更合理、更完善的解決爭端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同條件中的”設(shè)計——建造與交鑰匙工程合同“中提出的。在1999版的FIDIC系列合同條件中

  中,正式規(guī)定統(tǒng)一采用了DAB的方式,并在合同后面專門附上“爭端裁決協(xié)議書的通用條件”和“程序規(guī)則”等文件。DAB方式,也是由3名成員組成的,先由業(yè)主和承包商各提名1位DAB委員,由對方批準(zhǔn)后,合同雙方再與這二人協(xié)商確定第3位委員作為主席,共同組成DAB.DAB委員的報酬由雙方平均支付。

  3、DRB與DAB的區(qū)別?植佬袆拥耐稑(biāo)書附錄中規(guī)定的DRB與FIDIC合同條件中(99版)的專用條件中規(guī)定的DAB都是借鑒美國國內(nèi)行之有效的爭端解決的經(jīng)驗,但它們在委員的選定、工程程序等方面還有區(qū)別,下面作一簡要比較:

  ①關(guān)于委員的選定:DAB與DRB是在規(guī)定時間內(nèi)由合同雙方各推薦1人,經(jīng)對方批準(zhǔn),DAB是合同雙方和這2位委員共同推薦第3位委員任主席,DRB則是由被批準(zhǔn)的2位委員推舉第3人,經(jīng)合同雙方批準(zhǔn),如推薦有困難時,由投標(biāo)書附錄(DRB)或?qū)S脳l件(DAB)中指定的機(jī)構(gòu)任命委員。

 、陉P(guān)于委員會任期的終止:DAB規(guī)定是在結(jié)清單生效或雙方商定的時間任期的終止:DRB則規(guī)定是在最后一個區(qū)段的缺陷責(zé)任期滿或承包商被逐出現(xiàn)場時委員會工作即告終止。

 、坳P(guān)于工作程序的時效規(guī)定:在合同任一方就工程師來說能解決的爭端提出局面報告后,DAB應(yīng)在84天內(nèi)應(yīng)作出局面決定(DAB18天,DRB14天)未提出異議,即應(yīng)遵守執(zhí)行。如果一方既未表示反對,而相反又不執(zhí)行,則另一方可直接申請仲裁,如收到委員會的決定或建議后任一方表示不滿,或委員會在一定時間(DAB84天,DRB56天)內(nèi)未能作出決定或建議,則可在一個時限內(nèi)(DAB28天,DRB14天)要求仲裁,但FIDIC規(guī)定在要求仲裁后必須經(jīng)過一個56天的友好解決期,而世行無此要求。由以上對比可以看出,DAB規(guī)定的處理問題的時限較DRB長一些。

責(zé)任編輯:soso
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