改革政府投資體制
現(xiàn)行投資體制的特點：
投資項目立項、批準(zhǔn)“難”；立項、批準(zhǔn)后監(jiān)督管理“松”。
項目一旦批準(zhǔn)實施，項目工程建設(shè)和資金使用均由使用單位掌管，脫離政府投資主管部門的監(jiān)控，使用單位由于利益驅(qū)動，往往置投資計劃于不顧，任意變更建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，突破批準(zhǔn)的總投資額。
推行代建制實現(xiàn)對現(xiàn)行投資體制的改革：
政府投資主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)方式，選定具有工程管理資質(zhì)和經(jīng)驗的項目管理公司作為代建單位，并委托代建單位代行政府投資主管部門對建設(shè)項目的管理權(quán)，嚴(yán)格掌握、控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項目預(yù)算，并負(fù)責(zé)管理建設(shè)資金，保障投資計劃的切實貫徹執(zhí)行。
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