各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將修訂的《山東省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際制定具體的實施細則，持續(xù)抓好住宅工程分戶驗收工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化住宅工程分戶驗收全過程質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高住宅工程的質(zhì)量和使用功能,推動住宅工程品質(zhì)全面提升。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月14日

山東省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法

第一條 為加強住宅工程質(zhì)量管理，落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，保障工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，減少工程質(zhì)量常見問題，全面提升工程質(zhì)量品質(zhì)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》(建房﹝2013﹞171號)、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(建質(zhì)﹝2014﹞124號)、《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)﹝2020﹞9號)、《山東省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(山東省人民政府令第308號)及國家現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建住宅工程質(zhì)量分戶驗收及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗收(以下簡稱分戶驗收)，是指建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗收前，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量驗收標準和設(shè)計文件等，對每戶住宅及相關(guān)公共部位實體結(jié)構(gòu)、觀感質(zhì)量和主要使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

第三條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)分戶驗收工作實施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))負責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

第四條 分戶驗收應(yīng)當依據(jù)國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、有效的承包合同進行。

第五條 分戶驗收應(yīng)嚴格落實住宅工程參建各方主體責(zé)任和質(zhì)量管理職責(zé)，突出建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位主體責(zé)任，建設(shè)單位作為實施分戶驗收的第一責(zé)任人，對分戶驗收的組織、實施、驗收、成果以及維保承擔(dān)全面責(zé)任。

第六條 住宅工程開工前，應(yīng)由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位編制分戶驗收工作計劃并分別納入施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃管理。

分戶驗收工作計劃應(yīng)包含總體要求、驗收準備、組成人員、質(zhì)量標準、檢查數(shù)量、檢查方法、儀器設(shè)備配置(應(yīng)注明儀器型號、標號、數(shù)量)、不合格項的處理措施、爭議解決辦法等內(nèi)容。分戶驗收工作計劃應(yīng)動態(tài)管理。

第七條 分戶驗收應(yīng)分階段進行。未進行分戶驗收或分戶驗收不合格的，不得進行主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收，不得組織單位工程竣工驗收。

(一)主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收前，應(yīng)按計劃、方案對每戶住宅及公共部位的結(jié)構(gòu)工程觀感質(zhì)量、結(jié)構(gòu)尺寸等進行專門驗收。合格后方能組織主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收。

(二)單位(子單位)工程竣工驗收前，應(yīng)對每戶住宅及公共部位的觀感質(zhì)量、空間凈尺寸和主要使用功能進行專門驗收。分戶驗收合格后方能組織單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收。

第八條 分戶驗收工作應(yīng)當按照以下程序進行：

(一)在完成設(shè)計和合同約定的各項施工內(nèi)容后，施工(總承包)單位應(yīng)首先進行全面的自檢評定，自檢合格后向監(jiān)理單位提交書面申請，經(jīng)審核通過后提報建設(shè)單位。

(二)建設(shè)單位應(yīng)將分戶驗收工作計劃按照本辦法規(guī)定，編制分戶驗收實施方案，明確分戶驗收的具體程序、標準和組成人員等。

(三)分戶驗收前，施工單位應(yīng)在建筑物樓地面相應(yīng)部位做好暗埋水、電、暖管線區(qū)域標識和標高測定定點標識，配電控制箱(盤)內(nèi)電氣回路應(yīng)標識清晰。分戶驗收應(yīng)配備必要的檢測儀器。

(四)分戶驗收以實體測量、觀感目測方式為主，輔以功能性檢測手段，應(yīng)逐戶、逐間進行記錄并存留影像資料。影像資料每戶存留5至10張照片，影像資料應(yīng)清晰體現(xiàn)驗收時間、樓號、戶號、成員等內(nèi)容和問題整改前后對比照片。

(五)每戶住宅和規(guī)定的公共部位驗收完畢，應(yīng)填寫《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》(附件3)，由建設(shè)單位和施工單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等分別簽字確認，并加蓋公章后，張貼于戶內(nèi)醒目位置。

(六)建設(shè)單位應(yīng)在開展分戶驗收工作前5個工作日向監(jiān)督機構(gòu)進行告知，并報送分戶驗收方案。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)組織成立以項目負責(zé)人為主的分戶驗收工作小組實施分戶驗收。驗收小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資格，主要包括以下人員：

(一)建設(shè)單位項目負責(zé)人擔(dān)任分戶驗收工作組組長。

(二)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工(總承包)單位項目經(jīng)理、已確定的物業(yè)公司項目負責(zé)人共同擔(dān)任分戶驗收工作組副組長。

(三)驗收小組成員由建設(shè)單位專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工(總承包)單位項目技術(shù)(質(zhì)量)負責(zé)人和專業(yè)工程師、分包單位項目負責(zé)人、物業(yè)公司人員等組成。

(四)探索建設(shè)單位邀請部分業(yè)主代表或委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)、社會力量參與驗收。

(五)已投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，鼓勵受委托的工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理(TIS)機構(gòu)參加分戶驗收。

第十條 住宅工程項目采用工程總承包或代建的，工程總承包單位或代建單位應(yīng)與建設(shè)單位共同組織分戶驗收工作，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 分戶驗收內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

一、主體結(jié)構(gòu)階段的分戶驗收內(nèi)容

(一)住宅室內(nèi)。

1.地面、墻面和頂棚混凝土觀感質(zhì)量;

2.裝配式構(gòu)件安裝觀感質(zhì)量;

3.二次圍護結(jié)構(gòu)觀感質(zhì)量;

4.室內(nèi)主要空間尺寸偏差;

5.室內(nèi)水電安裝預(yù)留預(yù)埋觀感質(zhì)量。

(二)公共部分。

1.外墻混凝土結(jié)構(gòu)(觀感)質(zhì)量;

2.屋面混凝土結(jié)構(gòu)(觀感)質(zhì)量;

3.樓梯、電梯和通道混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量;

4.地下室混凝土、二次圍護結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

二、工程竣工驗收前分戶驗收內(nèi)容

(一)住宅室內(nèi)。

1.樓面、地面、頂棚飾面觀感質(zhì)量;

2.門窗質(zhì)量;

3.欄桿(護欄)質(zhì)量;

4.防水工程質(zhì)量;

5.室內(nèi)主要空間尺寸偏差;

6.給水排水與采暖工程質(zhì)量;

7.室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量;

8.通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量;

9.建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

(二)公共部分。

1.外墻面(含保溫)施工質(zhì)量;

2.屋面觀感質(zhì)量;

3.樓梯、電梯和通道質(zhì)量(平臺、走廊、前室);

4.地下室觀感質(zhì)量;

5.消防設(shè)施安裝質(zhì)量;

6.合同中約定的其他內(nèi)容。

第十二條 全裝修住宅工程。

(一)實施一次裝修到位(不含家庭自裝)的全裝修住宅工程分戶驗收除以上內(nèi)容外，還應(yīng)包括工程所涉及的吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程、室內(nèi)環(huán)境污染物控制等內(nèi)容。

(二)在全裝修基礎(chǔ)上由建設(shè)單位統(tǒng)一組織的精裝修住宅工程，應(yīng)進行分戶驗收。

具體檢查表格經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位協(xié)商，可自行確定。

第十三條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴格履行分戶驗收職責(zé)，對分戶驗收的結(jié)論進行簽認，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計要求和規(guī)范標準的質(zhì)量缺陷，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)書面責(zé)成施工單位及時整改，整改結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)核，合格后方可繼續(xù)分戶驗收。已投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，鼓勵受委托的工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理(TIS)機構(gòu)提出整改意見，應(yīng)一并納入整改。

第十四條 分戶驗收資料應(yīng)納入工程質(zhì)量保證資料管理，及時收集、整理、組卷，確保真實、完整、有效，由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別歸檔。存檔期限不低于城建檔案管理期限且不低于5年。鼓勵使用電子文檔長期保存。

分戶驗收資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)分戶驗收計劃和實施方案;

(二)現(xiàn)澆混凝土、裝配式混凝土、砌體結(jié)構(gòu)實體觀感及尺寸偏差分戶驗收表;

(三)主體結(jié)構(gòu)階段分戶驗收匯總表;

(四)住宅工程質(zhì)量分戶驗收表;

(五)住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表;

(六)分戶驗收小組發(fā)出的整改通知及責(zé)任方的整改報告等。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對分戶驗收工作的監(jiān)督抽查，對分戶驗收結(jié)果進行比對性復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)及時督促有關(guān)單位整改。發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，責(zé)令重新進行分戶驗收。

(一)未進行分戶驗收或分戶驗收不合格就進行主體結(jié)構(gòu)和單位工程竣工驗收的;

(二)未按照規(guī)定的組織形式、驗收程序、驗收項目進行分戶驗收的;

(三)在分戶驗收中弄虛作假、降低標準或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔炇盏?

(四)分戶驗收結(jié)果與比對性復(fù)核不一致的;

(五)存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的。

第十六條 分戶驗收監(jiān)管實施差異化管理、比對性復(fù)核。監(jiān)督機構(gòu)或受委托的第三方輔助檢查機構(gòu)應(yīng)對分戶驗收工作結(jié)果(實測數(shù)據(jù)或檢測成果)實施比對性抽查抽測。

第十七條 比對性復(fù)核采用“2+1”形式。應(yīng)分為兩個階段進行，抽查抽測標準相同。

(一)主體結(jié)構(gòu)驗收前階段：現(xiàn)場按比例隨機對建設(shè)單位提報的《現(xiàn)澆混凝土、裝配式混凝土、砌體結(jié)構(gòu)實體觀感及尺寸偏差分戶驗收表》(附件1)《主體結(jié)構(gòu)階段分戶驗收匯總表》(附件2)中內(nèi)容、數(shù)據(jù)進行比對性復(fù)核。

(二)工程竣工驗收前階段：建設(shè)單位完成分戶驗收后，應(yīng)當將《住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》(附件4)等有關(guān)資料報送監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)或受委托的第三方輔助檢查機構(gòu)適時對《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》(附件3)內(nèi)容及成果進行比對性復(fù)核。

(三)抽查抽測比例：

1.抽查抽測總量。200戶以下，按5%抽取且不少于10戶;200-500戶，按3%抽取且不少于15戶;500-1000戶，按2%抽取且不少于20戶;1000戶以上，按1%抽取且不少于25戶。

2.抽查抽測原則。主體結(jié)構(gòu)和工程竣工階段抽查抽測戶數(shù)比例按1:3確定，兩個階段總數(shù)不低于本條第1款規(guī)定。每個住宅單體抽查不少于2戶，不同單體、不同單元中頂層和底層應(yīng)作為抽查重點。

第十八條 比對性復(fù)核結(jié)果達到以下范圍的，分戶驗收結(jié)論判定為“不符合”。

(一)分戶驗收記錄內(nèi)容明顯不真實;

(二)大于1.5倍極限偏差值的對比檢驗點超過抽檢點總數(shù)的15%;

(三)其他影響分戶驗收結(jié)果的。

第十九條 監(jiān)督機構(gòu)在比對性復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題和影響主要使用功能的;參建責(zé)任主體弄虛作假、降低工程驗收標準;將不合格工程按合格工程驗收的;或存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的;由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令重新組織分戶驗收。

分戶驗收不合格的不得進行工程竣工驗收。

第二十條 重新組織的分戶驗收將實施“提級驗收”，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位上一級分管技術(shù)質(zhì)量的負責(zé)人參加分戶驗收或現(xiàn)場駐點督導(dǎo)。

第二十一條 分戶驗收工作應(yīng)納入企業(yè)和個人誠信監(jiān)管體系，并按照規(guī)定與其他行政管理部門共享。

第二十二條 分戶驗收監(jiān)管工作納入監(jiān)督機構(gòu)工作考核范圍，對違反本辦法規(guī)定監(jiān)督管理履職不到位的，應(yīng)責(zé)令整改，嚴重的應(yīng)追究監(jiān)督責(zé)任。

第二十三條 各級有關(guān)單位、部門按照職責(zé)分工和實際，合理運用工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺定期向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推送分戶驗收信息。

第二十四條 全面推廣住宅工程質(zhì)量信息公示，公示住宅工程施工許可、參建單位及項目負責(zé)人、主要建筑材料、實體質(zhì)量、竣工驗收以及群眾和社會關(guān)切的其他信息。鼓勵建設(shè)單位采用定期開展業(yè)主開放日活動或在交付時向業(yè)主推送分戶驗收影像資料、二維碼等方式，告知分戶驗收實施過程和結(jié)果。

第二十五條 住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)制作工程標牌，鑲嵌在建筑外墻顯著部位，規(guī)格尺寸不小于500mm×700mm。工程標牌應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;

(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和圖審、檢測機構(gòu)全稱;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，施工單位項目經(jīng)理，圖審、檢測機構(gòu)項目負責(zé)人姓名。

第二十六條 住宅工程交付使用時，《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》(附件3)應(yīng)當作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件一并交給住戶。

第二十七條 各地市結(jié)合本地區(qū)實際情況，可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2022年5月1日起施行，有效期至2027 年4月30日。

附件：1.現(xiàn)澆混凝土、裝配式混凝土、砌體結(jié)構(gòu)實體觀感及尺寸偏差分戶驗收表

2.主體結(jié)構(gòu)階段分戶驗收匯總表

3.住宅工程質(zhì)量分戶驗收表

4.住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總

注：信息來源于山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，附件內(nèi)容請前往官網(wǎng)查看。