工程總承包合同價(jià)款的調(diào)整變更

　　變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準(zhǔn)的，對(duì)工程所做的任何更改。

　　（1）變更的范圍。針對(duì)工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對(duì)設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)變更、施工變更的范圍進(jìn)行了界定，同時(shí)對(duì)發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更作出了規(guī)定。

　　1）設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的范圍包括：①對(duì)生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整，但未擴(kuò)大或縮小初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的生產(chǎn)路線和規(guī)模，或未擴(kuò)大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模；②對(duì)平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整，但未擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建筑規(guī)模，未改變初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的使用功能；或未擴(kuò)大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同約定的使用功能；③對(duì)配套工程系統(tǒng)的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整；④對(duì)區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)控制點(diǎn)、基準(zhǔn)標(biāo)高和基準(zhǔn)線的調(diào)整；⑤對(duì)設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整；⑥因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更；⑦其他超出合同約定的設(shè)計(jì)事項(xiàng)；⑧上述變更所需的附加工作。

　　2）采購(gòu)變更。采購(gòu)變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關(guān)供貨商簽訂采購(gòu)合同或已開始加工制造、供貨、運(yùn)輸?shù)?，發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商；②因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更；③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)的地點(diǎn)和增加的附加試驗(yàn)；④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗(yàn)物資的采購(gòu)數(shù)量；⑤上述變更所需的附加工作。

　　3）施工變更。施工變更的范圍包括：①因設(shè)計(jì)變更，造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件和工程量的增減；②發(fā)包人要求增加的附加試驗(yàn)、改變?cè)囼?yàn)地點(diǎn)；③在發(fā)包人提供的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)障礙資料之外，新增加的施工障礙處理；④發(fā)包人對(duì)竣工試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)收或視為驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，通知重新進(jìn)行竣工試驗(yàn)；⑤因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更；⑥上述變更所需的附加工作。．4）發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認(rèn)為必要的方式加快設(shè)計(jì)、施工或其他任何部分的進(jìn)度時(shí)，承包人為實(shí)施該趕工指令需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)所增加的措施和資源提出估算，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，作為一項(xiàng)變更。若發(fā)包人未能批準(zhǔn)此項(xiàng)變更，承包人有權(quán)按合同約定的相關(guān)階段的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實(shí)際進(jìn)度明顯落后于經(jīng)上述批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包人應(yīng)自費(fèi)采取措施，趕上項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；竣工日期延誤時(shí)，承包人承擔(dān)誤期賠償。

　　5）調(diào)減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45天，承包人請(qǐng)求復(fù)工時(shí)仍不能復(fù)工或因不可抗力持續(xù)而無(wú)法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調(diào)減受暫停影響的部分工程。

　?。?）變更的程序。

　　1）變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的變更，應(yīng)事先以書面形式通知承包人。

　　2）變更通知的建議報(bào)告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務(wù)在10日內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容要求分兩種情形：

　?、偃绯邪私邮艽隧?xiàng)變更時(shí)，建議報(bào)告中應(yīng)包括：支持此項(xiàng)變更的理由、實(shí)施此項(xiàng)變更的工作內(nèi)容、設(shè)備、材料、人力、機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料等資源消耗，以及相關(guān)管理費(fèi)用和合理利潤(rùn)的估算。此項(xiàng)變更引起竣工日期延長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)在報(bào)告中說明理由，并提交與此項(xiàng)變更相關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃。承包人未提交增加費(fèi)用的估算及竣工日期延長(zhǎng)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)格調(diào)整和竣工日期延長(zhǎng)，發(fā)包人不再承擔(dān)此項(xiàng)變更的任何費(fèi)用及竣工日期延長(zhǎng)的責(zé)任。

　　②如承包人不接受發(fā)包人變更通知中的此項(xiàng)變更時(shí)，建議報(bào)告中包括不支持此項(xiàng)變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；或承包人難以取得變更所需的特殊設(shè)備、材料、部件；變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用性；對(duì)生產(chǎn)性能保證值、使用功能保證的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響等。

　　3）發(fā)包人的審查和批準(zhǔn)。發(fā)包人接到承包人提交的書面建議報(bào)告后10日內(nèi)對(duì)此項(xiàng)建議給予審查，并發(fā)出批準(zhǔn)、撤銷、改變、提出進(jìn)一步要求的書面通知。承包人在等待發(fā)包人回復(fù)的時(shí)間內(nèi)，不能停止或延誤任何工作。

　?、侔l(fā)包人接到承包人接受變更的建議報(bào)告后，對(duì)其理由、估算、和（或）竣工日期延長(zhǎng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)后，以書面形式下達(dá)變更指令。發(fā)包人在下達(dá)的變更指令中，未能確認(rèn)承包人對(duì)此項(xiàng)變更提出的估算和（或）竣工日期延長(zhǎng)并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項(xiàng)書面建議報(bào)告后的第11日開始，視為承包人提交的變更估算、和（或）竣工日期延長(zhǎng)，已被發(fā)包人批準(zhǔn)。

　?、诎l(fā)包人對(duì)承包人提交的不接受此項(xiàng)變更的理由經(jīng)發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí)行、改變、提出進(jìn)一步補(bǔ)充資料的書面通知，承包人予以執(zhí)行。

　?。?）變更價(jià)款的確定?！犊偝邪贤痉段谋尽分幸?guī)定的變更價(jià)款確定原則與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）以及FIDIC《施工合同條件》（1999年版）的規(guī)定相同，具體方法包括：

　　1）合同中已有相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)（含取費(fèi)）的，按合同中已有的人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)（含取費(fèi)）確定變更價(jià)款。

　　2）合同中無(wú)相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)（含取費(fèi)）的，按類似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款。

　　3）合同中無(wú)相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)（含取費(fèi)），亦無(wú)類似于變更工程的價(jià)格的，雙方通過協(xié)商確定變更價(jià)款。

　　4）專用條款中約定的其他方法。