建設(shè)工程招標(biāo)文件既是承包商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是與將來中標(biāo)的承包商簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。建設(shè)工程招投標(biāo)根據(jù)標(biāo)的不同分為許多不同階段，每個(gè)階段招標(biāo)文件編制內(nèi)容及要求不盡相同。本教材僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工和工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容做主要介紹。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成

　　建設(shè)工程施工招標(biāo)文件由投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、工程量清單、技術(shù)條款、設(shè)計(jì)圖紙、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)輔助材料組成。

　　（二）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件的組成及編寫應(yīng)遵循的主要規(guī)定

　　工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件由投標(biāo)須知、投標(biāo)文件格式、技術(shù)規(guī)格參數(shù)及其他要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款組成。

　　招標(biāo)文件編寫應(yīng)遵循的主要規(guī)定：

　?。?）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)該規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

　?。?）允許中標(biāo)人對(duì)非主體設(shè)備、材料進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、材料的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、材料的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

　?。?）招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。