2015招標(biāo)采購(gòu)概述：工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形

2015年招標(biāo)師考試最新版《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形

①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；

②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賜、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；

③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項(xiàng)目；

④采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目；

⑤已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目；

⑥需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項(xiàng)目；

⑦國(guó)家規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他特殊情形。

所謂涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目，是指國(guó)防、尖端科技、軍事裝備等涉及國(guó)家安全，會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成重大影響的項(xiàng)目。所請(qǐng)國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。所謂搶險(xiǎn)救災(zāi)，因搶險(xiǎn)救災(zāi)具有很強(qiáng)的時(shí)間性，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行動(dòng)，以排除險(xiǎn)情、救濟(jì)災(zāi)民，如必須及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)害損毀的道路、橋梁、隨道、水、電、氣、通信以及緊急排除水利設(shè)施、瑕塞湖等，不包括災(zāi)后重建項(xiàng)目。所謂國(guó)家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而專項(xiàng)安排的資金，包括支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、新增財(cái)政扶貧資金、以工代娠資金和扶貧專項(xiàng)貸款等。其中以工代娠是現(xiàn)階段的一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，所謂以工代順，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賺濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接娠濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。因此，使用以工代賜資金建設(shè)的工程，實(shí)施單位應(yīng)組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè)，并支付勞務(wù)報(bào)酬。需要注意的是，上述項(xiàng)目只有在不適宜招標(biāo)情形下，才可以不招稱。例如，不適宜招標(biāo)的搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目需要同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：一是在緊急情況下實(shí)施，不能滿足招標(biāo)所需時(shí)間；二是不立即實(shí)施將會(huì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。為此，災(zāi)后重建項(xiàng)目不符合這兩個(gè)條件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

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