2015招標(biāo)采購概述：投標(biāo)保證金的形式

2015年招標(biāo)師考試最新版《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

投標(biāo)保證金的形式

投標(biāo)保證金形式一般有銀行電匯、銀行匯票、銀行保函、信用征、支票、第三方擔(dān)保等。招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)保證金形式應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人有必要的選擇余地，除招棟文件載明的投標(biāo)保證金形式外，招標(biāo)人可以拒絕接受其他形式的投標(biāo)保證金。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)人（自然人除外），以支票、銀行匯票、電匯等形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)從其基本銀行賬戶轉(zhuǎn)出，否則投標(biāo)保證金無效。

①銀行電匯。銀行電匯是投標(biāo)人通過商業(yè)銀行將其在該銀行賬戶中的存款匯到招標(biāo)人指定賬戶的行為。

②銀行匯票。銀行匯票是商業(yè)銀行（出票銀行）按照投標(biāo)人要求簽發(fā)的銀行票據(jù)，其可靠性可以等同于現(xiàn)金。銀行匯票分為即期匯票和遠(yuǎn)期匯票兩種。即期匯票，出票銀行見票即付款；遠(yuǎn)期匯票，出票銀行承諾匯票標(biāo)明的日期到達(dá)后即付款。招標(biāo)中使用的銀行匯票，如無特別說明，一般是指即期銀行匯票。

③ 銀行保函。銀行保函是商業(yè)銀行為投標(biāo)人提供的投標(biāo)擔(dān)保。銀行保函分為無條件保函和附條件保函兩種，招標(biāo)中一般只接受無條件保函。一旦出現(xiàn)招標(biāo)文件規(guī)定的不予退還投標(biāo)保證金的情形，擔(dān)保銀行接到招稱人書面要求后將無條件把擔(dān)保金額支付給招標(biāo)人。

銀行保函由于是銀行提供擔(dān)保，具有較高的可靠性。

招標(biāo)人采用銀行保困時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是對開具保函的銀行性質(zhì)及級別提出要求，避免信譽(yù)較差的銀行出具保閑；二是應(yīng)規(guī)定銀行保函的格式，確保招標(biāo)人的利益能夠得到有效的保障。

④備用信用證。備用信用征和銀行保函的作用相似，是由銀行出具的投標(biāo)擔(dān)保，具有很高的可靠性。招探人接受備用信用證擔(dān)保形式的，一般應(yīng)對信用證的格式作出規(guī)定，一是備用信用證應(yīng)當(dāng)不可撤銷，二是信用證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)見索即付。

⑤ 支票。支票是由投標(biāo)人簽發(fā)，并委托其存款銀行見票時(shí)無條件按票面標(biāo)明金額從投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)賬支付給收款人的票據(jù)。支票是一種商業(yè)信用票據(jù)，其有效性完全取決于投標(biāo)人的信用，與銀行匯票和備用信用證相比可靠性較差。一旦投標(biāo)人賬戶中沒有足額存款，或支票設(shè)置密碼和簽發(fā)人印鑒與銀行留底不吻合等，招標(biāo)人將收不到投標(biāo)保證金。

⑥第三方擔(dān)保。第三方擔(dān)保指銀行以外的第三方對投標(biāo)人提供擔(dān)保的行為。第三方在理論上可以包括專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位，甚至個(gè)人，但在實(shí)踐中以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)居多。

相對于銀行擔(dān)保而言，第三方擔(dān)保的可靠性較低。招標(biāo)人如果接受第三方擔(dān)保，應(yīng)對第三方的資格條件作出明確要求。政府采購對中小企業(yè)的扶持政策中規(guī)定，采購人必須接受財(cái)政部門指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的投標(biāo)擔(dān)保。

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