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    2019年咨詢工程師分析與評價第一章考點:項目決策的含義和原則

    2019-01-09 17:46 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)
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      2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點,助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試!

      2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

      下面是2019年咨詢工程師考試《項目決策分析與評價》科目的第一章考點:項目決策的含義和原則,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師分析與評價第一章考點匯總

      項目決策的含義和原則

      (一)決策的含義★

      決策是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的目標,在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)地分析主客觀條件,提出若干備選方案,分析各種方案的優(yōu)缺點,并從中選出較優(yōu)方案的過程。

      決策過程可以分為信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計、方案評價、方案抉擇四個相互聯(lián)系的階段。

    分類依據(jù)
    分類結(jié)果
    決策對象的不同
    投資決策、融資決策、營銷決策
    決策目標的數(shù)量的不同
    單目標決策和多目標決策
    決策問題面臨條件的不同
    確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策

      本書主要是針對投資項目決策,其決策主要涉及風(fēng)險型決策,投資項目決策大多屬于多目標決策。

      (二)投資項目決策的含義和類別★★

      項目目標的確定,項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品(服務(wù))方案的確定,場(廠)址的確定,技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案的確定,環(huán)境保護方案、建設(shè)期、融資方案的確定以及項目效益目標的確定等都屬于投資項目決策的范疇。

      隨著國家投資體制改革的不斷深化,結(jié)合近期國家一系列的改革精神,從不同決策者的角度,投資項目決策可分為三類:

      1.企業(yè)投資項目決策

      企業(yè)投資項目決策,是指企業(yè)根據(jù)自身總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,自身資源條件、在市場競爭中的地位以及項目產(chǎn)品所處生命周期中的階段等因素,以獲得經(jīng)濟效益、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標,做出是否投資建設(shè)項目的決定。

      企業(yè)投資項目原則上應(yīng)由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資,同時按照有關(guān)規(guī)定滿足備案或政府核準要求。

      2.政府投資項目決策

      政府投資項目決策,是指政府有關(guān)投資管理部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,以實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟安全和社會公共需求、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,按照政府投資的范圍和政府投資的目標,做出是否投資建設(shè)項目的決定。

      3.金融機構(gòu)貸款決策

      金融機構(gòu)貸款決策,是指銀行等金融機構(gòu)遵循“獨立審貸、自主決策、自擔風(fēng)險”的原則,依據(jù)申請貸款的項目法人單位信用水平、經(jīng)營管理能力和還貸能力以及項目盈利能力,作出是否貸款的決定。

      小結(jié):

    投資決策類型
    目標
    決策方式
    企業(yè)投資項目決策
    獲得經(jīng)濟效益、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力
    依法依規(guī)自主決策
    政府投資項目決策
    實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟安全和社會公共需求、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
    按照政府投資的范圍和政府投資的目標
    金融機構(gòu)貸款決策
    獨立審貸、自主決策、自擔風(fēng)險

      (三)政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區(qū)別★★★

      1.投資主體和資金來源不同

      政府投資項目的投資主體是政府有關(guān)投資管理部門,資金來源是政府性資金,投資方式一般是政府直接投資、注入資本金、投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等。以資本金注入方式投入的,要確定出資人代表。

      企業(yè)投資項目的投資主體是企業(yè),采用的投資方式一般是直接投資、合作投資等方式。

      2.決策過程不同

      政府投資項目要求編制的項目建議書(或初步可行性研究報告)和項目可行性研究報告,分別是政府投資主管部門立項和決策的依據(jù),以項目建議書(或初步可行性研究報告)及可行性研究報告的批復(fù)為標志。

      3.投資范圍和內(nèi)容不同

      政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,以非經(jīng)營性項目為主,原則上不直接投資于經(jīng)營性項目。

      企業(yè)投資項目主要是以經(jīng)營性項目為主。

      4.決策和管理模式不同

    政府投資項目
    審批制。
    嚴格審批:采用直接投資和資本金注入方式的項目,對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的項目
    企業(yè)投資項目
    自行決策,政府備案
    核準:由企業(yè),政府僅對極少數(shù)關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目
    ③外商投資項目實行負面清單制度。

      (四)項目決策應(yīng)遵循的原則★★★

      1.科學(xué)決策原則

      (1)方法科學(xué)。

      (2)依據(jù)充分。

      (3)數(shù)據(jù)可靠。

      2.民主決策原則

     ?。?)專家論證。

     ?。?)獨立咨詢。

      (3)公眾參與。

      3.效益(效果)最大化原則

      企業(yè)投資項目:實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益三者統(tǒng)一的社會責任目標出發(fā);

      政府投資的非經(jīng)營性項目:社會效益和生態(tài)環(huán)境效益應(yīng)為決策優(yōu)先考慮的目標,主要滿足社會需求和社會公共利益。

      4.風(fēng)險責任原則

      按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風(fēng)險”的要求,完善投資項目決策的責任制度,健全政府投資責任追究制度。

      5.可持續(xù)發(fā)展原則

      要求項目建設(shè)不能超越當?shù)鼗騾^(qū)域范圍內(nèi)的資源和環(huán)境的承載力。

      以上就是今天的《項目決策分析與評價》科目的第一章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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