2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，教材上的知識點是2019年咨詢工程師考試備考的基礎(chǔ)。為了幫助2019年咨詢工程師考生們夯實基礎(chǔ)、快速備考，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家免費提供2019年咨詢工程師考試知識點。

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《項目決策分析與評價》科目的第五章考點：項目運作方式，希望對大家的備考有所幫助！

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　　項目運作方式★★★

　　（一）運作方式

　　1.常見運作方式

　　根據(jù)財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》，政府和社會資本合作（PPP）項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。

　　具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。

　　表5——2政府和社會資本合作（PPP）項目的運作方式類型

　　2.按照權(quán)責(zé)大小的運作方式分類

　　按照政府與社會資本之間的權(quán)責(zé)大小，可以分三大類：外包類、特許經(jīng)營類、私有化類。

　　（二）操作模式

　　政府和社會資本合作（PPP）操作模式有以下三種：

　　1.經(jīng)營性項目。

　　對于具有明確的收費基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)，采用建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營一移交等模式推進。

　　要依法放開相關(guān)項目的建設(shè)、運營市場，積極推動自然壟斷行業(yè)逐步實行特許經(jīng)營。

　　2.準經(jīng)營性項目。

　　對于經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營等模式推進。

　　要建立投資、補貼與價格的協(xié)同機制，為投資者獲得合理回報積極創(chuàng)造條件。

　　3.非經(jīng)營性項目。

　　對于缺乏“使用者付費”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過政府購買服務(wù)，采用建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、委托運營等市場化模式推進。

　　要合理確定購買內(nèi)容，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。

　　（三）社會資本投資入類型

　　一般而言，社會資本根據(jù)其主要業(yè)務(wù)類型和投資目的，可分為三類：以投資為目的的投資型社會資本、以承攬項目施工建設(shè)為主要目的的施工型社會資本，以運營為目的的運營商。部分多元化經(jīng)營的社會資本可能兼具以上兩類或者三類特點。

　　實施方案編制過程中，需要結(jié)合以下原則提出投資人類型的選擇建議：

　　1.充分考慮政府方意愿

　　2.高度重視社會資本方需求

　　3.尊重項目實際

　　以上就是今天的《項目決策分析與評價》科目的第五章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目！