2019年咨詢工程師政策與規(guī)劃第六章考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
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2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。
下面是2019年咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》科目的第六章考點(diǎn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,希望對(duì)大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師政策與規(guī)劃第六章考點(diǎn)匯總
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策基本目標(biāo)主要包括兩個(gè)方面:
一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、振興支柱產(chǎn)業(yè)、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、調(diào)整衰退產(chǎn)業(yè);
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
(一)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序列
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順序一般以瓶頸產(chǎn)業(yè)為先,而后是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
瓶頸產(chǎn)業(yè)是供給嚴(yán)重小于需求,制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
支柱產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生、具有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)。
(二)瓶頸產(chǎn)業(yè)的扶持政策
瓶頸產(chǎn)業(yè)是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常投資金額大、盈利周期長(zhǎng),單純依靠市場(chǎng)機(jī)制很難保證該類產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。集成電路產(chǎn)業(yè)就是比較典型的瓶頸產(chǎn)業(yè)。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育政策
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)展速度快、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中起引導(dǎo)帶動(dòng)作用,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育政策包括兩方面:
一是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中,保護(hù)和培育本國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
二是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,采取多種優(yōu)惠政策。
(四)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策
幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的目的是通過培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為提高國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁奠定基礎(chǔ),以更有效地參與今后的國際競(jìng)爭(zhēng)。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策采取的手段可以分為關(guān)稅保護(hù)政策和非關(guān)稅保護(hù)政策,關(guān)稅政策手段由于經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),運(yùn)用得越來越少,在全球范圍內(nèi)關(guān)稅有逐漸降低的趨勢(shì)。非關(guān)稅的保護(hù)政策措施包括進(jìn)口限額、進(jìn)口許可證、外匯管制以及對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)直接提供資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持等。
(五)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整政策
衰退產(chǎn)業(yè)是指在正常情況下,一個(gè)國家或地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步或需求變化等因素致使市場(chǎng)需求減少、產(chǎn)能過剩且無增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)。
衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的目的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足的企業(yè)退出,并防止產(chǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的情況,促進(jìn)資源順利地從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移,從而提高資源利用效率,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。
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