（一）編制招標文件應遵循的原則和要求（考察較少）

（1）招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

（2）招標文件必須遵循誠實信用的原則

（3）招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內容相一致。

（4）招標文件的內容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質、商務和技術要求等內容，設計圖紙應與技術規(guī)范或技術要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。

（5）招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。

（6）招標文件不得要求或者標明特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或建筑材料、構配件等生產供應者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

（7）招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。

（二）招標文件的內容（考察很多）

招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標申請人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

一般情況下，招標文件應當包括下列內容：

（1）招標公告或投標邀請書

（2）投標須知。包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況，標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和投標預備會，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點。

（3）評標辦法

（4）合同條款及格式

（5）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。（6）投設計圖紙及設計文件（7）技術標準及要求（8）投標文件格式（9）其他材料

招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

招標文件應當規(guī)定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

施工招標項目工期超過 l2 個月的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。

（三）招標文件的發(fā)放自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。

對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后、售出招標文件后不得擅自終止招標。

依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20 日。

歷年試題（13 年）

33.招標文件應規(guī)定一個適當的投標有效期，投標有效期的起始時間是（ ）。

A.提交投標文件之日B.發(fā)出招標文件之日

C.資格審查結束之日D.提交投標文件的截止之日

答案：D

復習指導：招標文件的編制原則、內容、發(fā)放，在歷年考試中都屬于重點內容，考察頻率極高，需要詳細掌握。