1.規(guī)劃的概念

1.1 是國家加強和改善宏觀調控的重要手段

1.2 是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據

1.3 通過闡述政府的戰(zhàn)略意圖，明確政府的工作重點，引導市場主體的行為，以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，彌補市場失靈，有效配置公共資源，促進共同富裕

1.4 國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不同于建筑規(guī)劃

2.規(guī)劃的性質

規(guī)劃的本質是指導性（盡管是由立法機關審批）

以市場為基礎，反映市場、預測市場、引導和調控市場（四市場），而不是取代市場

特殊情況下的指令性計劃是補充或權宜之計

3.規(guī)劃的特征

1.5 綜合性（內容-國民經濟普遍社會經濟發(fā)展問題）

1.6 層次性（級別）

1.7 銜接性（各類規(guī)劃須銜接）

1.8 協(xié)調性（規(guī)劃實施需各方協(xié)調）

1.9 導向性（是微觀主體和全社會經濟活動的導向）

4.規(guī)劃的功能

1.10 綜合協(xié)調平衡功能

1.11 信息導向功能

1.12 政策指導調節(jié)功能

1.13 引導資源配置功能

5.我國規(guī)劃體制基本框架（3+3）

【2011 年試題】我國國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為（ ）。

A.國家級規(guī)劃、部委級規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃

B.國家級規(guī)劃、省級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃

C.國家級規(guī)劃、省級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃

D.國家級規(guī)劃、省級規(guī)劃、地（市）級規(guī)劃

【答案】C

【解析】參見教材P156.

【2010 年試題】根據我國國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體制的基本框架，我國的規(guī)劃體系由（ ）規(guī)劃組成。

A.二級、二類 B.二級、三類C.三級、三類 D.三級、四類

【答案】C

【解析】我國的規(guī)劃體系由三級、三類規(guī)劃組成。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。參見教材P157.

【2010 年試題】根據我國規(guī)劃體制的基本框架，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃按對象和功能類別分為（ ）。

A.綜合規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、地方規(guī)劃、城市規(guī)劃

B.中央規(guī)劃、地方規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

C.經濟規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

D.總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

【答案】D

【解析】我國的規(guī)劃體系由三級、三類規(guī)劃組成。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政級分為國家級規(guī)劃、省（區(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。參見教材P157.

【2009 年試題】我國國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層次分為（ ）。

A.國家級規(guī)劃、部委級規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃

B.總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

C.國家級規(guī)劃、省（自治區(qū)、直轄市）級規(guī)劃、地（市）級規(guī)劃

D.國家級規(guī)劃、省（自治區(qū)、直轄市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃

【答案】D

6.三級規(guī)劃

7.三類規(guī)劃

總體規(guī)劃：完整的、全面的國民經濟和社會發(fā)展計劃是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃

專項規(guī)劃：以國民經濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制，是總體規(guī)劃在特定領域的細化

區(qū)域規(guī)劃：以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展為對象編制，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實

【關注點】三類規(guī)劃的作用

【2011 年試題】下列關于專項規(guī)劃的說法中，正確的是（ ）。

A.以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖

B.編制區(qū)域規(guī)劃的依據

C.總體規(guī)劃在特定領域的延伸和細化

D.具有戰(zhàn)略性、預測性和綱領性

【答案】C

【解析】本題考察的知識點是專項規(guī)劃的定位。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領域的延伸和細化，是政府履行經濟調節(jié)、社會管理、公共服務的手段，也是指導該領域的發(fā)展以及審批核準該領域重大項目和安排重大投資的重要依據。參見教材P157.

【2009 年試題】我國區(qū)域規(guī)劃是以（ ）為對象編制的規(guī)劃。

A.特定行政區(qū)域范圍內國民經濟和社會發(fā)展

B.特定流域范圍內國民經濟和社會發(fā)展

C.跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展

D.特定領域的國民經濟和社會發(fā)展

【答案】C

8.規(guī)劃的編制部門

9.規(guī)劃的期限

國家級總體規(guī)劃：一般為5年，可展望10年以上

省級總體規(guī)劃：一般為5年，可展望10年以上

市縣級總體規(guī)劃：可根據需要確定

專項規(guī)劃：可根據需要確定

區(qū)域規(guī)劃：可根據需要確定

【2010 年試題】下列關于我國各級各類規(guī)劃期限的說法中，正確的有（ ）。

A.國家總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期均可根據需要確定

B.國家總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

C.省級總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

D.國家級專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據需要確定

E.市縣級總體規(guī)劃的規(guī)劃期可根據需要確定

【答案】BCDE

【解析】A 總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可展望10年以上。參見教材P158.

【2009 年試題】關于各類規(guī)劃編制和期限，下列說法中正確的是（ ）。

A.國家總體規(guī)劃由發(fā)展改革部門提出并組織編制

B.省級總體規(guī)劃由同級政府提出，并由其發(fā)展改革部門會同有關部門具體負責編制

C.國家級區(qū)域規(guī)劃由國務院發(fā)展改革部門會同有關部門和有關省級政府編制

D.專項規(guī)劃由縣級以上政府有關部門組織編制

E.各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據需要確定

【答案】BCE

【解析】A 總體規(guī)劃由同級政府組織編制，所以A 錯誤。