[1]加快改革戶籍制度的同時(shí)，創(chuàng)新和完善人口服務(wù)和管理制度，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，還原戶籍的人口登記管理功能：

　　建立居住證制度；

　　健全人口信息管理制度。

　　[2]建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行增量供給與存量挖潛相結(jié)合的供地、用地政策，提高城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量用地比例。

　　[3]健全節(jié)約集約用地制度。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、利益共享的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制，盤(pán)活利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，建立存量建設(shè)用地退出激勵(lì)機(jī)制。

　　[4]深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。

　　[5]推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。

　　[6]建立生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

　　[7]建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。完善城鎮(zhèn)化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間開(kāi)發(fā)管控制度。

　　[8]實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加大生態(tài)補(bǔ)償投入力度，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　[9]建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制，推行污染第三方治理。

　　[10]實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。