【學員問題】什么是境外投資項目行政管理程序？

　　【解答】對于國內各類法人（投資主體）直接在境外（包括香港、澳門特區(qū)及臺灣地區(qū)）及其通過在境外控股的企業(yè)或機構在境外進行的投資（包括新建、購并、參股、增資、再投資）項目，國家發(fā)展改革委專門制定了《境外投資項目核準暫行管理辦法》，對境外投資項目進行相應管理。

　　境外投資項目是指投資主體經核準，通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等，資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的項目。對于境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準制，其他項目實行備案制。

　　資源開發(fā)類項目是指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目，中方投資額3億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準。

　　大額用匯類項目，除石油、礦山等資源開發(fā)領域外，中方投資用匯額1億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。

　　中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類項目和中方投資用匯額l億美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級發(fā)展改革部門核準，項目核準權不得下放。

　　前往未建交、受國際制裁國家，或前往發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂等國家和地區(qū)的投資項目，以及涉及基礎電信運營、跨界水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、干線電網、新聞傳媒等特殊敏感行業(yè)的境外投資項目，不分限額，由省級發(fā)展改革部門或中央管理企業(yè)初審后報國家發(fā)展改革委核準，或由國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。

　　地方政府按照有關法規(guī)對上述境外投資項目核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　境外投資項目申請核準時，應提交項目申請報告以及核準要求的相關文件、資料。按核準權限屬于國家發(fā)展改革委或國務院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。